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中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見
(二十三)擴(kuò)大對香港、澳門和臺灣地區(qū)開放。發(fā)揮港澳地區(qū)的開放平臺與示范作用,深化內(nèi)地與港澳更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排,加快實(shí)現(xiàn)與港澳服務(wù)貿(mào)易自由化。建設(shè)好深圳前?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)、珠海橫琴新區(qū)、廣州南沙新區(qū)。鼓勵(lì)內(nèi)地企業(yè)與港澳企業(yè)聯(lián)合走出去。支持內(nèi)地企業(yè)赴港融資,將境外產(chǎn)業(yè)投資與香港金融資本有機(jī)結(jié)合。鼓勵(lì)內(nèi)地企業(yè)與港澳企業(yè)聯(lián)合成立投資基金,通過多種方式開展投資合作。促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元。促進(jìn)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正?;?、制度化、自由化,逐步健全兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作、雙向貿(mào)易投資及便利化方面的合作。充分發(fā)揮海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)等的先行先試作用。深化和拓展與港澳臺地區(qū)高校、科研院所、企業(yè)間科技研發(fā)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的合作。
六、 加快實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略
實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略,以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容,全方位推進(jìn)與沿線國家合作,構(gòu)建利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體,深化與沿線國家多層次經(jīng)貿(mào)合作,帶動我國沿邊、內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展。
(二十四)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。加快形成國際大通道,構(gòu)建聯(lián)通內(nèi)外、安全通暢的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),完善交通合作平臺與機(jī)制。鞏固和擴(kuò)大電力輸送、光纜通信等合作。深化能源資源開發(fā)與通道建設(shè)合作。
?。ǘ澹┥罨c沿線國家經(jīng)貿(mào)合作。相互擴(kuò)大市場開放,深化海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、過境運(yùn)輸?shù)热轿缓献鳎嘤龎汛筇厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè),推動我國大型成套設(shè)備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)與沿線國家合作。加大非資源類產(chǎn)品進(jìn)口力度,促進(jìn)貿(mào)易平衡。推動企業(yè)在沿線國家設(shè)立倉儲物流基地和分撥中心,完善區(qū)域營銷網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與沿線國家的產(chǎn)業(yè)投資合作,共建一批經(jīng)貿(mào)合作園區(qū),帶動沿線國家增加就業(yè)、改善民生。鼓勵(lì)發(fā)展面向沿線國家的電子商務(wù),倡導(dǎo)電子商務(wù)多邊合作。
?。ǘ┟芮锌萍既宋慕涣?。擴(kuò)大與沿線國家互派留學(xué)規(guī)模,鼓勵(lì)有實(shí)力的高校走出去辦學(xué),開展境外教育合作。推進(jìn)國際衛(wèi)生合作。加強(qiáng)與沿線國家科技合作,采取多種方式聯(lián)合開展重大科研攻關(guān)。推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同配合,把重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目合作與科技人文交流緊密結(jié)合起來。推進(jìn)對外文化合作與交流,與沿線國家互辦文化年、藝術(shù)節(jié)等活動,支持沿線國家申辦國際重大賽事,加強(qiáng)與沿線國家旅游投資合作,聯(lián)合打造具有絲綢之路特色的國際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品。
?。ǘ撸┓e極推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)合作。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),制定促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)。妥善處理爭議和分歧,建立海上經(jīng)濟(jì)合作和共同開發(fā)機(jī)制。加強(qiáng)國際遠(yuǎn)洋漁業(yè)合作。
(二十八)扎實(shí)推動中巴、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。中巴、孟中印緬兩個(gè)經(jīng)濟(jì)走廊與推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)關(guān)聯(lián)緊密,要進(jìn)一步深化研究、推動合作。積極探索孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊框架下四方合作模式,制定經(jīng)濟(jì)走廊務(wù)實(shí)合作計(jì)劃,推出一批易操作、見效快的早期收獲項(xiàng)目。共同推進(jìn)編制中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)遠(yuǎn)景規(guī)劃,指導(dǎo)我國企業(yè)有序參與建設(shè)活動。
七、 拓展國際經(jīng)濟(jì)合作新空間
鞏固和加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制,加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理,做國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的參與者、引領(lǐng)者,擴(kuò)大國際合作與交流,努力形成深度交融的互利合作網(wǎng)絡(luò)。
?。ǘ牛﹫?jiān)持世界貿(mào)易體制規(guī)則。維護(hù)多邊貿(mào)易體制在全球貿(mào)易投資自由化中的主渠道地位,堅(jiān)持均衡、普惠、共贏原則,反對貿(mào)易投資保護(hù)主義。積極落實(shí)“巴厘一攬子”協(xié)議,推動后巴厘工作計(jì)劃制定,爭取盡早完成多哈回合談判。推進(jìn)《信息技術(shù)協(xié)定》擴(kuò)圍和《環(huán)境產(chǎn)品協(xié)定》談判,推動我國加入《政府采購協(xié)定》談判。支持世貿(mào)組織繼續(xù)加強(qiáng)貿(mào)易政策監(jiān)督機(jī)制、完善爭端解決機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易政策合規(guī)工作。
(三十)建立高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,堅(jiān)持分類施策、精耕細(xì)作,逐步構(gòu)筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),積極擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放,加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)、投資保護(hù)、政府采購、電子商務(wù)等新議題談判,積極推進(jìn)國際創(chuàng)新合作。積極落實(shí)中韓、中澳自由貿(mào)易區(qū)談判成果,打造中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)升級版,推進(jìn)中國與有關(guān)國家自由貿(mào)易協(xié)定談判和建設(shè)進(jìn)程,穩(wěn)步推進(jìn)中歐自由貿(mào)易區(qū)和亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),適時(shí)啟動與其他經(jīng)貿(mào)伙伴的自由貿(mào)易協(xié)定談判。
?。ㄈ唬┓e極參與全球經(jīng)濟(jì)治理。推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革,支持聯(lián)合國、二十國集團(tuán)等發(fā)揮全球經(jīng)濟(jì)治理主要平臺作用,推動金磚國家合作機(jī)制發(fā)揮作用,共同提高新興市場和發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域的發(fā)言權(quán)和代表性。全面參與國際經(jīng)濟(jì)體系變革和規(guī)則制定,在全球性議題上,主動提出新主張、新倡議和新行動方案,增強(qiáng)我國在國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定中的話語權(quán)。
(三十二)構(gòu)建多雙邊、全方位經(jīng)貿(mào)合作新格局。堅(jiān)持正確的義利觀,弘義融利,因地制宜,務(wù)實(shí)合作。豐富中美新型大國關(guān)系的經(jīng)貿(mào)內(nèi)涵,深化中歐多領(lǐng)域合作,協(xié)同推進(jìn)中美、中歐投資協(xié)定談判,統(tǒng)籌國內(nèi)改革與對外開放進(jìn)程。促進(jìn)中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系跨越式發(fā)展。深化同發(fā)展中國家合作。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的宏觀政策溝通與協(xié)調(diào)。完善區(qū)域次區(qū)域合作機(jī)制,發(fā)揮亞太經(jīng)合組織、亞歐會議、上海合作組織作用,強(qiáng)化中非、中阿、中拉等合作機(jī)制。推進(jìn)大湄公河、中亞、圖們江、泛北部灣等次區(qū)域合作。多雙邊合作機(jī)制要加強(qiáng)統(tǒng)籌、提高效率、講求實(shí)效。
?。ㄈ┙H經(jīng)貿(mào)談判新機(jī)制。抓緊建立依法有序、科學(xué)高效、協(xié)調(diào)有力、執(zhí)行有效的談判機(jī)制。統(tǒng)籌談判資源和籌碼,科學(xué)決策談判方案,優(yōu)化談判進(jìn)程。加強(qiáng)談判方案執(zhí)行、監(jiān)督和談判績效評價(jià),提高對外談判力度和有效性。充分發(fā)揮有關(guān)議事協(xié)調(diào)機(jī)制的積極作用,完善國際經(jīng)貿(mào)談判授權(quán)和批準(zhǔn)制度。
八、 構(gòu)建開放安全的金融體系
提升金融業(yè)開放水平,穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國際化,擴(kuò)大人民幣跨境使用范圍、方式和規(guī)模,加快實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。
?。ㄈ模U(kuò)大金融業(yè)開放。在持續(xù)評估、完善審慎監(jiān)管和有效管控風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,有序放寬證券業(yè)股比限制,有序推進(jìn)銀行業(yè)對外開放,形成公平、有序、良性的金融生態(tài)環(huán)境。提升金融機(jī)構(gòu)國際化經(jīng)營水平,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)審慎開展跨境并購,完善境外分支機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),提升金融服務(wù)水平,加強(qiáng)在支付與市場基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的國際合作。建立健全支持科技創(chuàng)新發(fā)展的國際金融合作機(jī)制。
?。ㄈ澹┩苿淤Y本市場雙向有序開放。積極穩(wěn)妥推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。便利境內(nèi)外主體跨境投融資。擴(kuò)大期貨市場對外開放,允許符合規(guī)定條件的境外機(jī)構(gòu)從事特定品種的期貨交易。研究境內(nèi)銀行、證券公司等金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)在有真實(shí)貿(mào)易和投資背景的前提下,參與境外金融衍生品市場。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,研究逐步開放金融衍生品市場。
?。ㄈ┙⒆叱鋈ソ鹑谥С煮w系。構(gòu)建政策性金融和商業(yè)性金融相結(jié)合的境外投資金融支持體系,推動金融資本和產(chǎn)業(yè)資本聯(lián)合走出去。完善境外投融資機(jī)制,探索建立境外股權(quán)資產(chǎn)的境內(nèi)交易融資平臺,為企業(yè)提供“外保內(nèi)貸”的融資方式。發(fā)展多種形式的境外投資基金,推進(jìn)絲路基金、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行設(shè)立和有效運(yùn)作,構(gòu)建上海合作組織融資機(jī)構(gòu)。用好投融資國際合作機(jī)制,選準(zhǔn)重點(diǎn),積極推進(jìn)與“一帶一路”沿線國家合作。
編輯:玄燕鳳
關(guān)鍵詞:構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制 開放性經(jīng)濟(jì)
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