全國政協(xié)委員、中央統(tǒng)戰(zhàn)部一局原局長吳曉禮：健全留守兒童關愛服務體系

　　農(nóng)村留守兒童是新農(nóng)村建設的未來，與全國兒童一樣是國家的希望。加強農(nóng)村留守兒童權益保護，促進健康成長，培養(yǎng)良好素質(zhì)是促進社會和諧穩(wěn)定的重要民生問題。應從健全留守兒童關愛服務體系入手，切實為留守兒童創(chuàng)造健康快樂的環(huán)境。對此，提出以下建議：

　　一是搞好統(tǒng)籌謀劃。農(nóng)村留守兒童工作是關聯(lián)度高的系統(tǒng)工程，要形成黨委主管、政府執(zhí)行、婦聯(lián)牽頭、學校主抓、社會幫扶的上下聯(lián)動工作格局。留守兒童集中地區(qū)的關愛服務體系建設應納入政府的重要議事日程，納入當?shù)剞r(nóng)村基層綜合公共服務平臺和農(nóng)村社區(qū)建設總體部署統(tǒng)籌謀劃。在制定經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃時予以充分考慮，在農(nóng)村寄宿制學校建設等農(nóng)村公共基礎設施建設中有所傾斜，在扶貧工作中要關注貧困地區(qū)留守兒童的困難，充分考慮農(nóng)村留守兒童教育和生活需要，將對其的關愛救助納入社會救助范圍，對農(nóng)村留守兒童工作提供必要的經(jīng)費保障。

　　二是構建關愛服務網(wǎng)絡。主要是學校、家庭、社會三位一體共擔共建。要建立農(nóng)村留守兒童信息庫，分類掌握需求，重點加大寄宿制學校建設，按適當比例配備生活及心理輔導老師，并納入學校編制。留守兒童集中的鄉(xiāng)村社區(qū)建立關愛服務中心，開展生活托管、家教引導、課外活動。探索農(nóng)村留守兒童監(jiān)護制度，規(guī)范監(jiān)護人、代養(yǎng)人的責任要求。

　　三是發(fā)掘社會資源參與。建立一支專業(yè)人員和志愿者相結(jié)合的關愛服務隊伍?？砷_展鄉(xiāng)村與校園合作，通過共青團組織大學生社會實踐活動，輪流組織志愿者服務隊對留守兒童進行關愛幫助、心理撫慰、學習輔導等。教育部門可幫助農(nóng)村留守兒童專業(yè)人員進行培訓，提高素質(zhì)，更有效地做好留守兒童工作。發(fā)揮各級工商聯(lián)作用，一方面把留守兒童的關愛服務體系建設納入光彩事業(yè)活動內(nèi)容開展幫扶，另一方面對吸納外來務工人員的企業(yè)，要創(chuàng)造條件，支持關心其履行對子女的責任。

　　四是營造關愛服務良好氛圍。以修訂《未成年人保護法》為契機，研究完善留守兒童保護的相關內(nèi)容；在樹立社會主義核心價值觀的過程中，宣傳關愛理念，聚合社會參與關愛服務的正能量；充分發(fā)揮好婦聯(lián)組織的協(xié)調(diào)指導作用，及時總結(jié)留守兒童工作的有效經(jīng)驗，推出先進典型，注重示范引領，共同努力，為留守兒童共享藍天獻計出力。