原標(biāo)題：詳解公務(wù)員調(diào)薪兌現(xiàn)：向基層傾斜如何體現(xiàn)？

　　今年年初，國(guó)務(wù)院對(duì)完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革出臺(tái)了相關(guān)政策，對(duì)調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)作出部署。這項(xiàng)工作7月底前已全面完成。

　　9年未漲 公務(wù)員工資制度問(wèn)題突出

　　此次調(diào)薪前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度是2006年工資制度改革時(shí)確立的，公務(wù)員實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一職務(wù)與職級(jí)相結(jié)合的工資制度，事業(yè)單位工作人員實(shí)行崗位績(jī)效工資制度。

　　2006年工資制度改革實(shí)施以來(lái)，基本工資制度順利入軌，規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作有序推進(jìn)，事業(yè)單位的績(jī)效工資也在穩(wěn)步實(shí)施。與此同時(shí)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資分配領(lǐng)域仍然存在工資結(jié)構(gòu)不合理、工資正常調(diào)整機(jī)制不健全、工資差距調(diào)控機(jī)制不完善、基層工作人員待遇普遍相對(duì)偏低等突出矛盾和問(wèn)題，需要通過(guò)深化改革逐步加以解決。>>

　　調(diào)薪兌現(xiàn) 基本工資標(biāo)準(zhǔn)或2年一調(diào)

　　這次工資調(diào)整，不是簡(jiǎn)單的提高工資水平，而是一次完善工資制度的改革，重在“建機(jī)制、調(diào)結(jié)構(gòu)”。

　　調(diào)資工作中，進(jìn)一步明確了建立基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，近期要每?jī)赡暾{(diào)整一次基本工資標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)工資調(diào)查比較結(jié)果，綜合考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況和物價(jià)變動(dòng)等因素，確定調(diào)整幅度，逐步提高基本工資占工資的比重。>>

　　《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》曾明確提出“國(guó)家建立公務(wù)員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制”。專(zhuān)家預(yù)計(jì)，今后有關(guān)部門(mén)可能會(huì)強(qiáng)化公務(wù)員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制，公務(wù)員漲工資的頻率可能會(huì)有所加快。>>

　　工資待遇向基層傾斜 調(diào)薪具3大特點(diǎn)

　　這次我國(guó)完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，有三方面特點(diǎn)。

　　特點(diǎn)1 與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革同步

　　在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革前，實(shí)行退休費(fèi)制度，個(gè)人不用繳費(fèi)。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后，要實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)，但是2006年確立的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資中沒(méi)有考慮個(gè)人繳費(fèi)的因素，而且機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的基本工資標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)多年沒(méi)有調(diào)整，在推出養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革時(shí)，國(guó)家決定適當(dāng)提高基本工資標(biāo)準(zhǔn)，以盡可能使大部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員個(gè)人繳費(fèi)后的當(dāng)期收入不降低，為順利推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革創(chuàng)造條件。

　　特點(diǎn)2 優(yōu)化工資結(jié)構(gòu) 提高基本工資的比重

　　按照2006年的工資制度，公務(wù)員工資分為三部分，基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。事業(yè)單位工作人員的工資也是三部分組成的，包括基本工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼。

　　提高基本工資的比重有兩個(gè)途徑：一是逐步提高基本工資的標(biāo)準(zhǔn)；二是將部分津貼補(bǔ)貼或者績(jī)效工資納入到基本工資里面。這次完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，通過(guò)調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)，并將部分津貼補(bǔ)貼或績(jī)效工資納入基本工資，適當(dāng)提高基本工資的比重。

　　在完善工資制度的同時(shí)，凍結(jié)規(guī)范津貼補(bǔ)貼工資增長(zhǎng)，各地各部門(mén)不能自行提高津貼補(bǔ)貼水平和調(diào)整津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的改革性補(bǔ)貼政策和考核獎(jiǎng)勵(lì)政策。今后要通過(guò)建立基本工資標(biāo)準(zhǔn)的正常調(diào)整機(jī)制等措施，逐步實(shí)現(xiàn)基本工資在工資中占主體。

　　特點(diǎn)3 工資待遇向基層人員傾斜

　　李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)指出，要建立完善正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制，保障公務(wù)員合理的待遇，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整要向基層一線傾斜，這既是對(duì)基層公務(wù)員工作的一種肯定，更有利于調(diào)動(dòng)基層公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)的積極性，愿干事、敢干事、能干成事。>>

　　為落實(shí)中央加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)的要求，穩(wěn)定基層工作隊(duì)伍，鼓勵(lì)人員向基層流動(dòng)，通過(guò)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度，適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資待遇。>>

　　向基層一線公務(wù)員傾斜具體如何體現(xiàn)？

　　中國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位近4000萬(wàn)在職人員，有近800萬(wàn)人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，他們長(zhǎng)期工作在一線。這些縣級(jí)以下的基層公務(wù)員工作非常辛苦。根據(jù)近年來(lái)對(duì)各地公務(wù)員工資的調(diào)查，基層公務(wù)員工資水平普遍偏低。“向基層傾斜”是本次工資調(diào)整的突出特點(diǎn)之一。

　　這次調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)主要是增加級(jí)別工資，基層資歷較長(zhǎng)的公務(wù)員雖然職務(wù)較低，但級(jí)別和級(jí)別檔次相對(duì)較高，可以拿到較高的工資。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員還建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)享受，離開(kāi)時(shí)取消。在縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，基層公務(wù)員在不晉升職務(wù)的條件下，可以通過(guò)職級(jí)晉升提高工資待遇。