劉志軍（資料圖）

　　原鐵道部部長劉志軍和山西女商人丁書苗(現(xiàn)名丁羽心)聯(lián)手打造的高鐵利益帝國最終土崩瓦解，發(fā)端于審計署2009年對京滬高鐵建設(shè)項目進(jìn)行的跟蹤審計，源于審計發(fā)現(xiàn)的一份交易金額5000萬元的虛假設(shè)備采購合同。

　　投資2000多億元的京滬高鐵建設(shè)項目，被劉志軍和丁書苗等人當(dāng)作他們黑色利益帝國的提款機。或許他們從來就沒有料到，審計人員竟然能夠從京滬高鐵建設(shè)項目的數(shù)萬份合同中揪出一份毫不起眼的假合同，由此揭開了丁書苗向中標(biāo)施工單位大肆索要中介費并向劉志軍進(jìn)行利益輸送的驚天秘密。

　　2009年，按照審計署統(tǒng)一安排，審計署濟南特派辦的審計人員開始了對京滬高鐵建設(shè)項目的第一次跟蹤審計。正是他們，牢牢揪住一筆5000萬元的虛假合同不放手，反復(fù)跟蹤查證，觸碰到了丁書苗和劉志軍共同編織的竊取國家資金的“秘密網(wǎng)絡(luò)”。

　　2014年12月16日，作為劉志軍貪腐案的關(guān)鍵性人物，丁書苗因行賄罪和非法經(jīng)營罪，被北京市第二中級人民法院判處有期徒刑20年，罰金25億元，沒收個人財產(chǎn)2000萬元。罰金數(shù)額創(chuàng)下個人罰金的最高記錄。2013年7月8日，劉志軍就因受賄罪和濫用職權(quán)罪，被判處死刑，緩期二年執(zhí)行。

　　每每聽到這些與高鐵、與劉志軍或丁書苗有關(guān)的信息，審計人員心里五味雜陳。他們與丁書苗及其背后的利益人周旋的審計過程如今歷歷在目，既有審計過程受阻、調(diào)查進(jìn)行不下去的苦悶，也有柳暗花明時的欣喜。

　　丁書苗浮出水面

　　2008年開工建設(shè)的京滬高速鐵路，總里程1300公里，概算總投資2170億元，是當(dāng)時我國投資額最大的鐵路建設(shè)項目，也是一條旨在實現(xiàn)中國鐵路跨越式發(fā)展的鐵路。審計署決定，在京滬高鐵施工建設(shè)的同時，對這個重大建設(shè)項目進(jìn)行跟蹤審計。

　　常規(guī)的建設(shè)工程審計，都是錢花完了才審計。跟蹤審計改變了這種審計模式，是邊建設(shè)、邊審計，審計過程與工程建設(shè)過程基本上同步，錢花到哪里就審計到哪里。

　　投資2000多億元的高鐵建設(shè)工程，各種合同加起來有幾萬份之多，審計應(yīng)該從哪里入手？

　　審計人員記得，當(dāng)時署領(lǐng)導(dǎo)要求，對付款金額超過千萬元的合同一定要“見賬、見物”，要關(guān)注國家投資的每一筆錢花得是不是真實、合法、有效。對那些沒有經(jīng)過招標(biāo)程序的采購，沒有取得發(fā)票的采購，或者超出預(yù)算的支付，都須一筆一筆核對。

　　審計組注意到，在諸多參與京滬高鐵建設(shè)的施工單位中，有一家的主業(yè)雖然不是鐵路建設(shè)，卻中標(biāo)了一個標(biāo)段高鐵建設(shè)工程的B公司。審計組決定，就從這家企業(yè)入手。

　　在梳理B公司的財務(wù)報表時，審計人員發(fā)現(xiàn)，從2008年年底到2009年年初，這家企業(yè)以委托對方代為采購設(shè)備的名義，累計將5000萬元匯給北京東潤吉源經(jīng)貿(mào)有限公司(以下簡稱“東潤公司”)，但沒有進(jìn)行任何招投標(biāo)程序，對方也未開具發(fā)票。更為蹊蹺的是，東潤公司是在2000年注冊成立的企業(yè)，2008年10月已經(jīng)被吊銷營業(yè)執(zhí)照。B公司匯入上述5000萬元設(shè)備采購款，又恰恰是在東潤公司吊銷營業(yè)執(zhí)照之后。

　　審計組進(jìn)一步了解到，東潤公司的實際控制人是丁書苗。

　　這是審計人員第一次接觸丁書苗這個名字。當(dāng)時在所有的公眾媒體上，丁書苗這三個字都是與成功企業(yè)家、慈善人士等頭銜相關(guān)聯(lián)的正面形象。

　　花費5000萬元購買的設(shè)備去了馬達(dá)加斯加？

　　竟然將5000萬元打給一家已經(jīng)注銷的個人控股公司？這個不同尋常的做法足以讓審計人員懷疑這筆代理采購業(yè)務(wù)背后很可能藏有不可告人的秘密。

　　審計人員向B公司提出要求，要去實地看看他們花費5000萬元都買到了哪些設(shè)備。在施工現(xiàn)場的項目負(fù)責(zé)人一聽審計人員要看設(shè)備，頓時慌了神。他支支吾吾地說，采購的設(shè)備還沒有到貨，合同也是上面簽的，他并不知情，了解情況要給領(lǐng)導(dǎo)打電話問問。他居然一邊說，一邊拔腿就向外跑，留下了目瞪口呆的審計人員。這樣的場景也是不多見的。

　　讓審計人員沒有想到的是，第二天，這位項目負(fù)責(zé)人居然又主動找到審計人員解釋說明情況。他說，公司借用這筆錢為馬達(dá)加斯加的海外項目購買了設(shè)備，設(shè)備遠(yuǎn)在馬達(dá)加斯加呢！

　　或許這位項目負(fù)責(zé)人以為，把故事扯到遙遠(yuǎn)的馬達(dá)加斯加，審計人員就不會再查下去了。他沒有想到，他的說法很快就在審計人員的查證之下被推翻。審計人員一邊跟蹤查證馬達(dá)加斯加海外項目的設(shè)備，一邊延伸調(diào)查東潤公司和B公司的其他往來賬目。

　　審計人員發(fā)現(xiàn)，B公司支付給東潤公司的5000萬元，東潤公司沒有支付給任何一家設(shè)備供應(yīng)商。其中3000萬元轉(zhuǎn)給了東潤公司的關(guān)聯(lián)企業(yè)北京博宥投資管理集團有限公司(以下簡稱“博宥集團”)。這家后來不斷見諸報端的博宥集團，實際控制人也是丁書苗；另外的2000萬元轉(zhuǎn)給了兩家煤炭相關(guān)企業(yè)，實際上是替博宥集團歸還拖欠這兩家企業(yè)的貸款。

　　顯而易見，B公司支付給東潤公司的5000萬元所謂設(shè)備采購款，其實都流入了丁書苗控制的博宥集團。從5000萬元國有施工企業(yè)資金的實際去向，審計人員初步判斷，“給馬達(dá)加斯加的海外項目購買設(shè)備”的說法很可能是個徹頭徹尾的謊言。

　　在另外一條線上，外圍調(diào)查顯示，B公司根本沒有在海關(guān)報關(guān)進(jìn)出口相關(guān)機械設(shè)備的任何記錄，購買設(shè)備的確是個謊言。