私募基金的特點和性質(zhì)，決定了監(jiān)管不能“一刀切”，應(yīng)實施靈活監(jiān)管政策。一是監(jiān)管政策要有較強的針對性，避免“一棍子打死”；二是加大信息披露力度，將私募活動置于全民監(jiān)督之下。

　　據(jù)媒體報道，近期，由于A股牛市導(dǎo)致非法私募猖獗，北京市有關(guān)監(jiān)管部門開始了整治非法私募行動，已有中金信安、中金賽富等5家機構(gòu)涉嫌從事非法私募活動被公安機關(guān)立案偵查，且整治行動有可能推廣至全國。

　　整治私募中的非法行為在當(dāng)前意義重大，不僅有助于民眾了解私募與非法私募之間的本質(zhì)區(qū)別，增強風(fēng)險識別能力，避免上當(dāng)受騙，更有利于維護私募健康發(fā)展，消除金融混亂無序現(xiàn)象。

　　私募與公募是相對應(yīng)的兩種投融資方式，它主要針對非上市公司，并以不公開方式對特定對象進行資金募集。自2013年明確證監(jiān)會監(jiān)管之后，私募備案正式啟動，全國經(jīng)備案的私募基金管理人逾7000家，管理基金規(guī)模超過兩萬億元，私募基金對破解中小企業(yè)融資難發(fā)揮了重要作用。然而，由于監(jiān)管機制不健全和監(jiān)管不到位，一些備案的和不備案的機構(gòu)都打著私募旗號，利用民眾投資渠道狹窄的現(xiàn)狀，公開承諾高回報率，有的就演變成了非法私募活動，甚至蛻變成非法集資。

　　但是，監(jiān)管私募基金，防止其陷入非法集資旋渦，絕非易事。因為，私募與非法私募缺乏明確界限，相互交織在一起，合法中常含有非法成分。而且，私募是以不公開方式操作，具有較強隱蔽性，給非法私募留下很大“運作”空間。同時，加上我國私募時間不長，監(jiān)管尚不規(guī)范，宣傳引導(dǎo)不到位，民眾對合法私募與非法私募缺乏足夠判斷力，易造成盲目跟風(fēng)現(xiàn)象。

　　顯然，私募基金的特點和性質(zhì)，決定了監(jiān)管不能“一刀切”和走兩個極端，應(yīng)實施靈活監(jiān)管政策。一是監(jiān)管政策要有較強的現(xiàn)實針對性，避免“一棍子打死”。堅持有利于金融創(chuàng)新、有利于私募基金健康發(fā)展、有利于實體經(jīng)濟融資三個原則，實施“有所區(qū)別、有保有壓”的“疏堵結(jié)合”措施，堅持打擊和取締私募中的非法融資活動，提高準入門檻和從業(yè)人員資質(zhì)，維護正當(dāng)投融資活動，將其引向健康發(fā)展軌道。二是加大信息披露力度。監(jiān)管機構(gòu)將合法私募名單向全社會公布，讓民眾掌握私募基金發(fā)展動態(tài)，準確區(qū)分合法私募與非法私募，消除民眾對私募的擔(dān)憂和恐慌，避免掉入非法私募陷阱。同時，加緊構(gòu)建立體監(jiān)管體系，消除監(jiān)管機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會單一監(jiān)管傾向，將私募活動置于全民有效監(jiān)督之下，增強監(jiān)管社會威懾力，有效約束私募行為。

　　此外，監(jiān)管部門應(yīng)通過媒體平臺向民眾進行私募基金知識普及教育，揭示投資風(fēng)險，讓民眾真正了解私募基金投融資性質(zhì)及方向。在參與私募投融資活動中，懂得私募不是大眾理財產(chǎn)品，具有高風(fēng)險特征，一般不保本、不保收益。使民眾牢記投入非法證券活動資金及相關(guān)利益不受法律保護，遠離非法私募，避免上當(dāng)受騙。（莫開偉）