原標(biāo)題：奶源“相對過剩”亟待結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　在2014年底以及2015年新年伊始，某些省份發(fā)生大規(guī)模的倒奶事件。

　　根據(jù)媒體的報(bào)道，作為我國西部重要乳品生產(chǎn)地區(qū)的青海，2014年12月在大通、湟中等奶牛養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)，出現(xiàn)賣牛倒奶現(xiàn)象；2015年元旦剛過，山東濰坊爆出企業(yè)拒收鮮奶，導(dǎo)致奶農(nóng)大面積殺牛和倒奶事件；廣東省多地從1月1日起也已經(jīng)紛紛出現(xiàn)奶農(nóng)賣牛、倒奶的現(xiàn)象。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，奶農(nóng)每天倒奶超過20噸。

　　專家在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，“進(jìn)口奶粉的沖擊是導(dǎo)致國內(nèi)倒奶事件的重要誘因之一，預(yù)計(jì)倒奶事件之后將會出現(xiàn)殺牛和國內(nèi)奶源緊張等現(xiàn)象。

　　倒奶事件頻發(fā)

　　“奶業(yè)行業(yè)所面臨的嚴(yán)重壓力需要我們的高度警覺，預(yù)計(jì)倒奶之后將是春節(jié)殺牛和最快2015年下半年或者2016年國內(nèi)奶源緊張、進(jìn)口奶支出大漲等現(xiàn)象的發(fā)生。”1月17日北京東方艾格農(nóng)業(yè)公司乳業(yè)高級分析師馬文峰告訴中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者。

　　據(jù)悉，近期各地倒奶事件頻發(fā)，從媒體跟蹤情況來看，1個(gè)月前先是青海奶農(nóng)倒奶、上周河北石家莊地區(qū)奶農(nóng)倒奶，有的奶農(nóng)沒有發(fā)生倒奶事件，但是生產(chǎn)也相對緊張，產(chǎn)品面臨較大的價(jià)格下跌和庫存壓力。

　　事件不僅沒有得到有效控制，并有范圍不斷擴(kuò)大，愈演愈烈的態(tài)勢。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，從市場價(jià)格來看，2014年以來國內(nèi)主產(chǎn)省的生鮮乳的價(jià)格持續(xù)下滑，根據(jù)農(nóng)業(yè)部對主產(chǎn)省的周度監(jiān)測記錄，2014年2月國內(nèi)主產(chǎn)省的生鮮乳的月度均價(jià)為4.26元／公斤，到2014年8月生鮮乳的均價(jià)跌破4元／公斤，12月更是跌至3.79元／公斤；同比下降7.90%，環(huán)比下降1.30%，3月—12月累計(jì)降價(jià)11.49%。

　　乳業(yè)資深專家陳渝告訴本報(bào)記者，“進(jìn)口奶粉的沖擊是導(dǎo)致國內(nèi)倒奶事件的重要誘因之一，這警示我們一定要夯實(shí)奶行業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加大相關(guān)政策的扶持力度，比如，大力推廣"學(xué)生飲用奶計(jì)劃"等措施是緩解當(dāng)前嚴(yán)峻形勢的最直接、最有效手段之一。”

　　針對賣奶難的情況，1月7日，農(nóng)業(yè)部緊急下發(fā)通知，要求各級地方畜牧獸醫(yī)部門迅速行動起來，采取有效措施，全力以赴協(xié)調(diào)處理“賣奶難”，確保奶農(nóng)利益，穩(wěn)定奶業(yè)生產(chǎn)。

　　馬文峰則直言，“當(dāng)下國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)到了不得不調(diào)整的時(shí)期，奶農(nóng)倒奶不是簡單的單一產(chǎn)品市場的不均衡問題，而是當(dāng)前整體宏觀經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)政策的不協(xié)調(diào)的具體體現(xiàn)，需要我國經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行不同層面的調(diào)整。”

　　“相對過剩”是暫時(shí)的

　　“面對當(dāng)前的形勢，政府和企業(yè)需要作出正確的選擇，要防范后期可能出現(xiàn)的更為嚴(yán)重的不協(xié)調(diào)。不僅要防范2015年下半年，最快可能在春節(jié)過后出現(xiàn)的奶源短缺，確保乳業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，更重要的是要防范當(dāng)前經(jīng)濟(jì)內(nèi)外不均衡和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)不均衡對我國整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的更大不利沖擊。”馬文峰表示。

　　馬文峰告訴記者，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，來自國外的原料奶價(jià)格卻大幅下降，這是國內(nèi)牛奶“生產(chǎn)過剩”的重要誘因。

　　關(guān)于奶“相對過剩”現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，馬文峰認(rèn)為，“從末端零售環(huán)節(jié)來看，今年國內(nèi)物價(jià)增幅較低，許多產(chǎn)品的價(jià)格出現(xiàn)回落，尤其是市場化程度較高的各種肉類的價(jià)格出現(xiàn)回落，但是奶類市場的龍頭企業(yè)存在一些市場的默契甚至市場的共謀，繼續(xù)抬高產(chǎn)品價(jià)格以謀取更高的企業(yè)盈利水平。更多消費(fèi)者放棄奶類的消費(fèi)導(dǎo)致市場的萎縮，加劇了產(chǎn)品供應(yīng)的過剩。”

　　從官方統(tǒng)計(jì)的全國奶牛存欄量來看：2010年共有1420萬頭，2011年1440萬頭，2012年1493萬頭，2013年1442萬頭，2014年難達(dá)1400萬頭。國內(nèi)的原料供應(yīng)基本穩(wěn)定，在8200萬噸—8660萬噸之間，進(jìn)口原料的數(shù)量對國內(nèi)供求產(chǎn)生較為明顯的影響。

　　“"殺牛、倒奶"只是一個(gè)表象，其深層原因在于原奶價(jià)格的下降不斷壓縮奶牛養(yǎng)殖的利潤空間，部分規(guī)模養(yǎng)殖場已處于盈虧平衡點(diǎn)，個(gè)別地區(qū)對小規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)戶和奶牛合作社的牛奶收購價(jià)格甚至不足2000元／ 噸，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于奶牛養(yǎng)殖成本，嚴(yán)重挫傷了奶農(nóng)養(yǎng)殖積極性。”陳渝分析。

　　據(jù)悉， 2014年以來，國內(nèi)規(guī)模牧場生鮮牛奶的收購價(jià)格持續(xù)下跌，從年初的4510元／ 噸降至4340元／ 噸。

　　陳渝認(rèn)為，“從美國等國家的經(jīng)驗(yàn)看，"學(xué)生飲用奶計(jì)劃"被納入其國家社會發(fā)展計(jì)劃的一個(gè)組成部分，拉動了上游養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，從而促進(jìn)了整個(gè)奶產(chǎn)業(yè)鏈的健康成長，中國奶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以借鑒此經(jīng)驗(yàn)。”

　　“要加大對提高農(nóng)村地區(qū)的社會保障的支出水平，為農(nóng)產(chǎn)地區(qū)的土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的大幅提升、農(nóng)村社會總需求的大幅提升提供基礎(chǔ)，從根本上解決當(dāng)前內(nèi)需不足、生產(chǎn)相對過剩的問題。”馬文峰建議。