原標(biāo)題：促消費(fèi)回流不能僅靠降關(guān)稅

　　新華社記者何雨欣

　　今年６月１日起，我國將降低部分服裝、鞋靴、護(hù)膚品、紙尿褲等日用消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅稅率，平均降幅超過５０％。不少人認(rèn)為，這是通過稅率調(diào)整來促進(jìn)海外消費(fèi)回流的一項重要舉措。

　　應(yīng)該看到，稅收的杠桿作用較為明顯，在中國海外消費(fèi)已經(jīng)跨入萬億元時代的背景下，通過稅收手段促進(jìn)海外消費(fèi)回流，并把潛在的海外消費(fèi)盡量留在國內(nèi)，對于促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)升級意義重大。不過，要實(shí)現(xiàn)促進(jìn)海外消費(fèi)回流的目標(biāo)，僅靠降關(guān)稅還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

　　根據(jù)我國現(xiàn)有稅制結(jié)構(gòu)，對于進(jìn)口商品，通常需要征收除關(guān)稅外的多個稅種。以進(jìn)口化妝品為例，除了要與國內(nèi)化妝品一樣征收３０％的消費(fèi)稅外，還要征收１０％的關(guān)稅、１７％的增值稅。顯然，關(guān)稅不過是其中比例較低的一種。如此看來，僅僅降低進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅，對進(jìn)口商品價格的影響會有限，這也可從歷次關(guān)稅調(diào)整中得到印證。

　　如果不去考慮國外生產(chǎn)商在中國故意提價的因素，進(jìn)口產(chǎn)品無奈的國外國內(nèi)價格差，一個重要原因是中國的稅制結(jié)構(gòu)沒與國際接軌，使得含在商品中的間接稅比重較高。以改革之手著力打造合理的稅制結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)黨的十八屆三中全會提出的“逐步提高直接稅比重，優(yōu)化稅制”的目標(biāo)，才能為進(jìn)口商品降價留下更大空間。

　　還要看到，商品價格的最終決定權(quán)在市場，核心因素是供求。正如一些業(yè)內(nèi)人士所說，現(xiàn)在時興的網(wǎng)購、代購等渠道，對進(jìn)口商品價格的沖擊，其實(shí)遠(yuǎn)比降稅要大得多。所以對中國而言，增設(shè)和恢復(fù)口岸進(jìn)境免稅店，進(jìn)一步完善降稅、退稅等多種途徑，才能合力是將消費(fèi)留在國內(nèi)。

　　實(shí)現(xiàn)消費(fèi)回流，一定程度上也離不開消費(fèi)者對本國商品的信任和信心。這些年來，我國的開放程度不斷加深，關(guān)稅水平不斷降低，越來越多的中國企業(yè)參與國際競爭，形成不少自主品牌與比較優(yōu)勢，而國內(nèi)消費(fèi)者對某些進(jìn)口產(chǎn)品的偏愛，一定程度上反映出我國產(chǎn)品與國外產(chǎn)品的差距，這恰恰為提高創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以生產(chǎn)出更多讓消費(fèi)者信得過的高質(zhì)量產(chǎn)品提供了機(jī)遇。

　　試想，當(dāng)中國媽媽們在身邊就能買到完全放心的奶粉、柔軟舒適的紙尿褲，以及其他物美價廉的商品，誰還愿意漂洋過海去購物呢？當(dāng)這一天成為現(xiàn)實(shí)，消費(fèi)回流也就是水到渠成的事情。（完）