原標(biāo)題：高創(chuàng)：“不合理低價(jià)”，應(yīng)該由誰(shuí)說了算？

　　日前，記者從國(guó)家旅游局了解到，從5月1日起，國(guó)家旅游局將展開治理“不合理低價(jià)”專項(xiàng)行動(dòng)。這意味著此前以企業(yè)為主導(dǎo)進(jìn)行混戰(zhàn)的旅游市場(chǎng)，將首次迎來政府參戰(zhàn)。

　　我國(guó)旅游市場(chǎng)發(fā)展迅猛，但各種新情況、新問題也隨之而來，旅行社、景區(qū)等市場(chǎng)各方為爭(zhēng)奪游客不遺余力，甚至通過不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，采取“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”等低價(jià)手段招攬客戶。如此惡性競(jìng)爭(zhēng)，一來擾亂了旅游市場(chǎng)秩序，二來最終為不合理低價(jià)買單的是游客，直接損害了消費(fèi)者利益。

　　然而，所謂的旅游市場(chǎng)“不合理低價(jià)”，目前并沒有一個(gè)權(quán)威而嚴(yán)格的定義。《旅游法》規(guī)定旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。同樣，并未對(duì)不合理的低價(jià)作出詳細(xì)的解釋。因而，國(guó)家旅游局在開展治理“不合理低價(jià)”專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)，確認(rèn)“不合理低價(jià)”，應(yīng)該由誰(shuí)說了算？

　　國(guó)家旅游局為了整治完善問題日趨復(fù)雜的旅游市場(chǎng)，加快市場(chǎng)監(jiān)管步伐，初步對(duì)“不合理低價(jià)”進(jìn)行了認(rèn)定。但這一認(rèn)定仍然似一個(gè)初生的嬰兒，成長(zhǎng)的空間依舊很大，完全以這一認(rèn)定來指導(dǎo)工作值得商榷。因而，認(rèn)定“不合理低價(jià)”，聽取一家之言，莫如博采眾長(zhǎng)。

　　旅游“不合理低價(jià)”蔓延，游客首當(dāng)其沖。對(duì)“不合理低價(jià)”行為的認(rèn)定，當(dāng)充分考慮處于低價(jià)中的旅客群體。游客受低價(jià)誘惑，購(gòu)買旅游服務(wù)，一旦此價(jià)格處于“不合理”區(qū)間，要么旅客旅行質(zhì)量和服務(wù)大打折扣，要么要在低價(jià)的基礎(chǔ)上付出更大的財(cái)務(wù)成本。因而，考量“不合理低價(jià)”行為，游客的聲音具有舉足輕重的作用。

　　同時(shí)，價(jià)格行為是一種市場(chǎng)行為，但市場(chǎng)行為的主體要遵循市場(chǎng)的游戲規(guī)則，明顯低于經(jīng)營(yíng)成本等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，是“不合理低價(jià)”行動(dòng)嚴(yán)厲打擊的對(duì)象。因此，旅游市場(chǎng)主體，包括旅行社、景區(qū)、酒店及網(wǎng)絡(luò)銷售市場(chǎng)，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的形成和規(guī)范義不容辭。認(rèn)定“不合理低價(jià)”同樣需要調(diào)研市場(chǎng)主體合理價(jià)位，傾聽其理性聲音，否則，一旦市場(chǎng)主體行為有“擦邊球式”瑕疵，政府依然一味打擊，儼然成了歪嘴婆娘跌跤——上錯(cuò)下也錯(cuò)。當(dāng)然，作為旅游市場(chǎng)的直接參與者的導(dǎo)游群體，其來自一線的話語(yǔ)同樣值得關(guān)注，征求他們對(duì)“不合理低價(jià)”的真實(shí)看法，利遠(yuǎn)大于弊。

　　不得不提的是，在旅游市場(chǎng)“不合理低價(jià)”賦予準(zhǔn)確定義后，同樣需要征求社會(huì)公眾、學(xué)者等各方面的意見，對(duì)打擊對(duì)象、范圍、尺度作出合理且具有說服力的解釋。只有這樣，才能讓真正“不合理低價(jià)”在旅游市場(chǎng)無(wú)處遁形，讓合理穩(wěn)定的旅游市場(chǎng)健康發(fā)展。