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    整治景區(qū)頑疾需要有力的常態(tài)監(jiān)督

    2015年04月07日 09:50 | 作者:寇宇龍 | 來源:瀟湘晨報
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      4月2日上午,國家旅游局通報了旅游市場專項整治行動的情況,從去年第四季度到今年第一季度,各地有44家A級景區(qū)被摘牌;山西忻州五臺山景區(qū)、南京夫子廟秦淮風(fēng)光帶景區(qū)等9家5A級景區(qū)被警告;沈陽植物園景區(qū)受到嚴重警告處分。在專項整治行動中還有12家旅行社被吊銷經(jīng)營許可證,33家旅行社停業(yè)整頓。(4月2日新華網(wǎng))

      近些年來,隨著國民收入水平的整體提高,旅游出行的需求也持續(xù)高漲。與人們頻繁的出行腳步相伴的是,越來越多的景區(qū)加入到了A級景區(qū)行列,因為成為A級景區(qū),無疑就有了吸引客源的招牌。然而,在A級景區(qū)數(shù)量快速增長的同時,景區(qū)整體上的服務(wù)質(zhì)量卻不見得都有所進步,尤其是一些景區(qū)急功近利般地發(fā)展,不但服務(wù)越來越糟,而且還亂改亂建,肆意破壞生態(tài)環(huán)境。這種背景下,國家旅游局展開整治行動,并對某些景區(qū)果斷摘牌,能起到一定的震懾作用。

      這次的治理行動,主要針對的是欺行霸市、壟斷市場、非法經(jīng)營、欺客宰客、強迫消費等行為,很顯然,這些行為都是長期存在于旅游市場的頑疾。在此之前也曾進行過多次整治,但仍難杜絕。比如,新修訂的《旅游法》對強迫消費作出了嚴厲的處罰規(guī)定,在實施以后,強迫消費有所收斂,但有的卻在變著法兒進行,這在一些所謂“低價團”旅游項目中十分常見。法律條文未能完全發(fā)威,是因為在現(xiàn)實中嚴格執(zhí)法仍未成為常態(tài)。同樣的,一次整治行動的震懾力是有限的,如不能實現(xiàn)常態(tài)的監(jiān)督與管理,則這些頑疾還會繼續(xù)存在。

      相比于監(jiān)管部門自上而下的審視,游客才是旅游服務(wù)最直接的感受者,擁有對旅游服務(wù)作出評價最直觀、最真實的視角。但顯然,就目前而言,旅游服務(wù)好不好,游客仍沒有多少話語權(quán)。就拿景區(qū)的星級評定而言,是由官方機構(gòu)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)進行評定的。至于游客的評價,幾乎不占什么分量。若景區(qū)的星級評定不僅是依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)這樣的硬性規(guī)定,還能充分納入游客的評價。那么,景區(qū)的管理者才會在保護游客權(quán)益上動真格,以獲得后者的好評。

      此外,景區(qū)的公益屬性也有待還原。不少景區(qū)都是來自大自然的遺產(chǎn),本應(yīng)全民所有,但在景區(qū)患上門票依賴癥后,票價連連上漲,并廣為公眾詬病。不少景區(qū)管理者,還對景區(qū)內(nèi)經(jīng)營者的宰客和強迫消費行為視若不見,在這些亂象的背后,如提成、回扣等灰色產(chǎn)業(yè)鏈則在不斷延伸。因為利欲熏心,旅游產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)都在失守,游客成了待宰的羔羊。旅游市場上存在的頑疾,大多因利欲而起。讓景區(qū)回歸公益屬性,是根除旅游頑疾的必由路徑。

      整治景區(qū)頑疾,是一個系統(tǒng)化的過程。在專項行動過后,還需要有力的常態(tài)監(jiān)督。不僅是監(jiān)管部門自上而下的監(jiān)督,還應(yīng)賦予游客充分的監(jiān)督權(quán),讓游客的評價和對服務(wù)的滿意度成為景區(qū)評定的重要依據(jù)。當(dāng)然,最重要的是,景區(qū)管理者和地方政府需重溫一個常識:絕不能將大自然的饋贈變成少數(shù)人的搖錢樹。

     

     

    編輯:羅韋

    關(guān)鍵詞:景區(qū) 整治 監(jiān)督

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