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三部委聯(lián)合發(fā)文:推動共建“一帶一路”的愿景與行動

2015年03月28日 14:59 | 來源:新華網(wǎng)
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五、 合作機制

  當前,世界經(jīng)濟融合加速發(fā)展,區(qū)域合作方興未艾。積極利用現(xiàn)有雙多邊合作機制,推動“一帶一路”建設,促進區(qū)域合作蓬勃發(fā)展。

  加強雙邊合作,開展多層次、多渠道溝通磋商,推動雙邊關系全面發(fā)展。推動簽署合作備忘錄或合作規(guī)劃,建設一批雙邊合作示范。建立完善雙邊聯(lián)合工作機制,研究推進“一帶一路”建設的實施方案、行動路線圖。充分發(fā)揮現(xiàn)有聯(lián)委會、混委會、協(xié)委會、指導委員會、管理委員會等雙邊機制作用,協(xié)調(diào)推動合作項目實施。

  強化多邊合作機制作用,發(fā)揮上海合作組織(SCO)、中國-東盟“10+1”、亞太經(jīng)合組織(APEC)、亞歐會議(ASEM)、亞洲合作對話(ACD)、亞信會議(CICA)、中阿合作論壇、中國-海合會戰(zhàn)略對話、大湄公河次區(qū)域(GMS)經(jīng)濟合作、中亞區(qū)域經(jīng)濟合作(CAREC)等現(xiàn)有多邊合作機制作用,相關國家加強溝通,讓更多國家和地區(qū)參與“一帶一路”建設。

  繼續(xù)發(fā)揮沿線各國區(qū)域、次區(qū)域相關國際論壇、展會以及博鰲亞洲論壇、中國-東盟博覽會、中國-亞歐博覽會、歐亞經(jīng)濟論壇、中國國際投資貿(mào)易洽談會,以及中國-南亞博覽會、中國-阿拉伯博覽會、中國西部國際博覽會、中國-俄羅斯博覽會、前海合作論壇等平臺的建設性作用。支持沿線國家地方、民間挖掘“一帶一路”歷史文化遺產(chǎn),聯(lián)合舉辦專項投資、貿(mào)易、文化交流活動,辦好絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會、絲綢之路國際電影節(jié)和圖書展。倡議建立“一帶一路”國際高峰論壇。

六、 中國各地方開放態(tài)勢

  推進“一帶一路”建設,中國將充分發(fā)揮國內(nèi)各地區(qū)比較優(yōu)勢,實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,加強東中西互動合作,全面提升開放型經(jīng)濟水平。

  西北、東北地區(qū)。發(fā)揮新疆獨特的區(qū)位優(yōu)勢和向西開放重要窗口作用,深化與中亞、南亞、西亞等國家交流合作,形成絲綢之路經(jīng)濟帶上重要的交通樞紐、商貿(mào)物流和文化科教中心,打造絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)。發(fā)揮陜西、甘肅綜合經(jīng)濟文化和寧夏、青海民族人文優(yōu)勢,打造西安內(nèi)陸型改革開放新高地,加快蘭州、西寧開發(fā)開放,推進寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設,形成面向中亞、南亞、西亞國家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地。發(fā)揮內(nèi)蒙古聯(lián)通俄蒙的區(qū)位優(yōu)勢,完善黑龍江對俄鐵路通道和區(qū)域鐵路網(wǎng),以及黑龍江、吉林、遼寧與俄遠東地區(qū)陸海聯(lián)運合作,推進構(gòu)建北京-莫斯科歐亞高速運輸走廊,建設向北開放的重要窗口。

  西南地區(qū)。發(fā)揮廣西與東盟國家陸海相鄰的獨特優(yōu)勢,加快北部灣經(jīng)濟區(qū)和珠江-西江經(jīng)濟帶開放發(fā)展,構(gòu)建面向東盟區(qū)域的國際通道,打造西南、中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點,形成21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶。發(fā)揮云南區(qū)位優(yōu)勢,推進與周邊國家的國際運輸通道建設,打造大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作新高地,建設成為面向南亞、東南亞的輻射中心。推進西藏與尼泊爾等國家邊境貿(mào)易和旅游文化合作。

  沿海和港澳臺地區(qū)。利用長三角、珠三角、海峽西岸、環(huán)渤海等經(jīng)濟區(qū)開放程度高、經(jīng)濟實力強、輻射帶動作用大的優(yōu)勢,加快推進中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設,支持福建建設21世紀海上絲綢之路核心區(qū)。充分發(fā)揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等開放合作區(qū)作用,深化與港澳臺合作,打造粵港澳大灣區(qū)。推進浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、福建海峽藍色經(jīng)濟試驗區(qū)和舟山群島新區(qū)建設,加大海南國際旅游島開發(fā)開放力度。加強上海、天津、寧波-舟山、廣州、深圳、湛江、汕頭、青島、煙臺、大連、福州、廈門、泉州、??凇⑷齺喌妊睾3鞘懈劭诮ㄔO,強化上海、廣州等國際樞紐機場功能。以擴大開放倒逼深層次改革,創(chuàng)新開放型經(jīng)濟體制機制,加大科技創(chuàng)新力度,形成參與和引領國際合作競爭新優(yōu)勢,成為“一帶一路”特別是21世紀海上絲綢之路建設的排頭兵和主力軍。發(fā)揮海外僑胞以及香港、澳門特別行政區(qū)獨特優(yōu)勢作用,積極參與和助力“一帶一路”建設。為臺灣地區(qū)參與“一帶一路”建設作出妥善安排。

  內(nèi)陸地區(qū)。利用內(nèi)陸縱深廣闊、人力資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎較好優(yōu)勢,依托長江中游城市群、成渝城市群、中原城市群、呼包鄂榆城市群、哈長城市群等重點區(qū)域,推動區(qū)域互動合作和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,打造重慶西部開發(fā)開放重要支撐和成都、鄭州、武漢、長沙、南昌、合肥等內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地。加快推動長江中上游地區(qū)和俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)的合作。建立中歐通道鐵路運輸、口岸通關協(xié)調(diào)機制,打造“中歐班列”品牌,建設溝通境內(nèi)外、連接東中西的運輸通道。支持鄭州、西安等內(nèi)陸城市建設航空港、國際陸港,加強內(nèi)陸口岸與沿海、沿邊口岸通關合作,開展跨境貿(mào)易電子商務服務試點。優(yōu)化海關特殊監(jiān)管區(qū)域布局,創(chuàng)新加工貿(mào)易模式,深化與沿線國家的產(chǎn)業(yè)合作。

七、 中國積極行動

  一年多來,中國政府積極推動“一帶一路”建設,加強與沿線國家的溝通磋商,推動與沿線國家的務實合作,實施了一系列政策措施,努力收獲早期成果。

  高層引領推動。習近平主席、李克強總理等國家領導人先后出訪20多個國家,出席加強互聯(lián)互通伙伴關系對話會、中阿合作論壇第六屆部長級會議,就雙邊關系和地區(qū)發(fā)展問題,多次與有關國家元首和政府首腦進行會晤,深入闡釋“一帶一路”的深刻內(nèi)涵和積極意義,就共建“一帶一路”達成廣泛共識。

  簽署合作框架。與部分國家簽署了共建“一帶一路”合作備忘錄,與一些毗鄰國家簽署了地區(qū)合作和邊境合作的備忘錄以及經(jīng)貿(mào)合作中長期發(fā)展規(guī)劃。研究編制與一些毗鄰國家的地區(qū)合作規(guī)劃綱要。

  推動項目建設。加強與沿線有關國家的溝通磋商,在基礎設施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)投資、資源開發(fā)、經(jīng)貿(mào)合作、金融合作、人文交流、生態(tài)保護、海上合作等領域,推進了一批條件成熟的重點合作項目。

  完善政策措施。中國政府統(tǒng)籌國內(nèi)各種資源,強化政策支持。推動亞洲基礎設施投資銀行籌建,發(fā)起設立絲路基金,強化中國-歐亞經(jīng)濟合作基金投資功能。推動銀行卡清算機構(gòu)開展跨境清算業(yè)務和支付機構(gòu)開展跨境支付業(yè)務。積極推進投資貿(mào)易便利化,推進區(qū)域通關一體化改革。

  發(fā)揮平臺作用。各地成功舉辦了一系列以“一帶一路”為主題的國際峰會、論壇、研討會、博覽會,對增進理解、凝聚共識、深化合作發(fā)揮了重要作用。

八、 共創(chuàng)美好未來

  共建“一帶一路”是中國的倡議,也是中國與沿線國家的共同愿望。站在新的起點上,中國愿與沿線國家一道,以共建“一帶一路”為契機,平等協(xié)商,兼顧各方利益,反映各方訴求,攜手推動更大范圍、更高水平、更深層次的大開放、大交流、大融合。“一帶一路”建設是開放的、包容的,歡迎世界各國和國際、地區(qū)組織積極參與。

  共建“一帶一路”的途徑是以目標協(xié)調(diào)、政策溝通為主,不刻意追求一致性,可高度靈活,富有彈性,是多元開放的合作進程。中國愿與沿線國家一道,不斷充實完善“一帶一路”的合作內(nèi)容和方式,共同制定時間表、路線圖,積極對接沿線國家發(fā)展和區(qū)域合作規(guī)劃。

  中國愿與沿線國家一道,在既有雙多邊和區(qū)域次區(qū)域合作機制框架下,通過合作研究、論壇展會、人員培訓、交流訪問等多種形式,促進沿線國家對共建“一帶一路”內(nèi)涵、目標、任務等方面的進一步理解和認同。

  中國愿與沿線國家一道,穩(wěn)步推進示范項目建設,共同確定一批能夠照顧雙多邊利益的項目,對各方認可、條件成熟的項目抓緊啟動實施,爭取早日開花結(jié)果。

  “一帶一路”是一條互尊互信之路,一條合作共贏之路,一條文明互鑒之路。只要沿線各國和衷共濟、相向而行,就一定能夠譜寫建設絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的新篇章,讓沿線各國人民共享“一帶一路”共建成果。

 

 

編輯:玄燕鳳

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關鍵詞:發(fā)改委 外交部 商務部 “一帶一路”

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