人民政協(xié)民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系中的重要組成部分。中央高度重視發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督作用。習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上的講話中強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)要及時(shí)反映真實(shí)情況，勇于提出建議和批評，推動(dòng)各項(xiàng)改革發(fā)展舉措落到實(shí)處。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出，各級政府要接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督。俞正聲主席在全國政協(xié)十二屆三次會議上所作的常委會工作報(bào)告中提出，民主監(jiān)督要有新舉措。人民政協(xié)按照共同政治原則，通過一定組織程序，圍繞新常態(tài)下重大經(jīng)濟(jì)體制改革方案舉措的落實(shí)，以協(xié)商、討論、批評、建議的方式開展監(jiān)督，可以對相關(guān)政策措施發(fā)揮咨詢、反饋、警示作用。

　　第一，以政協(xié)信息和提案形式，及時(shí)反映量大、面寬、具體的情況和問題。

　　中央確定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革舉措的落實(shí)、深化、完善是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉到政府、市場、社會各個(gè)方面及其相互關(guān)系的調(diào)整，必然出現(xiàn)各種各樣的情況和問題。以問題為導(dǎo)向，有效解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的突出問題，是衡量經(jīng)濟(jì)體制改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。去年，全國政協(xié)報(bào)送的212期政協(xié)信息中，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有70期，關(guān)于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革的提案120多件。其中，以政協(xié)信息反映的化解產(chǎn)能過剩、推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)等方面存在的問題建議，以提案反映的加快金融監(jiān)管體制改革、促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體制機(jī)制改革等方面的問題建議，發(fā)揮了重要的監(jiān)督反饋?zhàn)稍冏饔茫龠M(jìn)了相關(guān)政策措施的落實(shí)完善。今后，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)信息及時(shí)、快捷、專門的“直通車”優(yōu)勢和提案廣泛、直接、有效的“晴雨表”作用，積極反映經(jīng)濟(jì)體制改革舉措落實(shí)中數(shù)量眾多、涉及面廣、比較具體的情況和問題，做好信息匯集分析工作，供黨政及有關(guān)部門參考。

　　第二，圍繞重要改革舉措的落實(shí)情況，開展監(jiān)督性視察和專題調(diào)研。

　　經(jīng)濟(jì)體制改革任務(wù)千頭萬緒，只有抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵舉措督促落實(shí)，才能牽住牛鼻子，取得事半功倍的效果。去年，委員們圍繞發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)開展了視察和專題調(diào)研，反映了在思想認(rèn)識、體制機(jī)制、政策環(huán)境等方面存在的亟待解決的問題，提出了加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌推進(jìn)配套改革，發(fā)展資本市場和產(chǎn)權(quán)交易市場等建議，推動(dòng)了相關(guān)政策舉措的落實(shí)。今年，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會將圍繞“化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展多層次資本市場”開展監(jiān)督性調(diào)研，對部分地區(qū)落實(shí)預(yù)算法和中央關(guān)于規(guī)范地方政府舉債融資機(jī)制的情況進(jìn)行監(jiān)督。下一步工作中，在開展重點(diǎn)監(jiān)督性調(diào)研時(shí)，應(yīng)確保有關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革重要舉措落實(shí)情況的題目，通過視察和專題調(diào)研開展民主監(jiān)督，發(fā)揮視察察看功能，進(jìn)一步增強(qiáng)專題調(diào)研的監(jiān)督性，做到開展監(jiān)督有計(jì)劃、有題目、有載體，有成效。

　　第三，通過面對面溝通協(xié)商，推動(dòng)完善落實(shí)分歧較大的改革舉措。

　　經(jīng)濟(jì)體制改革是一項(xiàng)全新的事業(yè)，沒有現(xiàn)成的路可走，改革舉措落實(shí)過程中有分歧、有爭議不可避免。2013年，國務(wù)院出臺了《化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)性意見》。全國政協(xié)分別召開雙周協(xié)商座談會和提案辦理協(xié)商會，就化解產(chǎn)能過剩中需要關(guān)注和解決的問題進(jìn)行協(xié)商交流，提出意見建議，為落實(shí)《指導(dǎo)性意見》、促進(jìn)有關(guān)問題的解決發(fā)揮了作用。今年，還將就轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)召開雙周協(xié)商座談會。選擇經(jīng)濟(jì)體制改革舉措在落實(shí)過程中爭議較多、輿論關(guān)注的問題召開雙周協(xié)商座談會和提案辦理協(xié)商會等會議，邀請有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會聽取意見、與相關(guān)方面對面溝通，查找癥結(jié)，尋找突破口，可以有效督促相關(guān)政策落地。

　　此外，還可以積極參加黨政有關(guān)部門組織的調(diào)查和檢查活動(dòng)，政協(xié)委員應(yīng)邀擔(dān)任政府部門特約監(jiān)督人員等，務(wù)實(shí)開展民主監(jiān)督。

　　圍繞穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)積極建言獻(xiàn)策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級

　　經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，既要穩(wěn)住速度保持中高速增長，又要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁向中高端水平。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的協(xié)調(diào)發(fā)展必須依靠深化改革。做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)的各項(xiàng)工作，處理好三者的關(guān)系，這是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)。人民政協(xié)由34個(gè)界別組成，委員都是各行各業(yè)的領(lǐng)軍人物，大家、名家、專家云集，圍繞穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)履行職能，可以有效發(fā)揮圍繞中心、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用。

　　第一，密切跟蹤經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，為經(jīng)濟(jì)增速保持在合理區(qū)間積極建言獻(xiàn)策。

　　全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會組織召開的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析座談會，邀請經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的資深委員和專家學(xué)者，分析季度宏觀經(jīng)濟(jì)態(tài)勢，是動(dòng)態(tài)跟蹤經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢、適時(shí)建言獻(xiàn)策的重要平臺。去年，在我國經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩的形勢下，委員們在7月和10月召開了兩次宏觀經(jīng)濟(jì)分析會，提出了理性看待經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增速放緩、樹立改革是最好的調(diào)控理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效等意見建議，受到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視，產(chǎn)生了較大的影響。今后，要更加重視發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析會高端、專業(yè)、定期的協(xié)商建言平臺優(yōu)勢，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力加大走勢，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中突出問題的定向施策和貨幣、財(cái)稅政策的預(yù)調(diào)微調(diào)提出意見建議，為經(jīng)濟(jì)保持在合理區(qū)間穩(wěn)定增長做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。