全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院半導(dǎo)體研究所納米光電子研究室研究員種明：建立對科技成果成熟度的科學(xué)評價標準

　　《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》的修訂落實了科研人員從科技成果中獲得應(yīng)得利益的法律保障，這是一種進步。談五點看法：

一、 配合本法的實施，盡快建立對科技成果成熟度的科學(xué)評價標準。國家鼓勵民間資本接手科技成果轉(zhuǎn)化，符合各方利益和社會需求。我國的科技成果（主要指國家財政支持的項目）大多是具有一定先進指標的樣品。既不是產(chǎn)品，更不是商品。如民間資本過早介入，往往會使充滿幻想的投資血本無歸或騎虎難下，挫傷民間資本積極性，一些科技人員被說成騙子的情況也時有發(fā)生。科技成果成熟度評價標準（成果分級制）可以規(guī)避雙方風(fēng)險。

二、 在成果轉(zhuǎn)化沒有完全商品化階段，政府應(yīng)建立應(yīng)急救助和停止機制。當(dāng)國內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化到有一定批量的產(chǎn)品時，相對應(yīng)的國外商品會大幅降價。一般企業(yè)很難度過這個階段。還有一種情況，轉(zhuǎn)化過程遠比估計的復(fù)雜，時間長、投入大。資方失去耐心，半途而廢。政府應(yīng)該有一套嚴格、科學(xué)、完備的救助、退出（原投資）、接收（新投資）體系及轉(zhuǎn)化停止機制，助力成果走向市場或停止已過時的成果轉(zhuǎn)化。

三、 對科技成果持有者和投資方要有相應(yīng)法律約束。要防止科研人員因某種原因不能或不積極履行轉(zhuǎn)化義務(wù)；要防止投資方以不賺錢為借口或掌握技術(shù)后甩掉原科研團隊。

四、 建議嘗試以產(chǎn)業(yè)研究院為平臺，建立集產(chǎn)品培育和人才培養(yǎng)為一體的整建制成果轉(zhuǎn)化模式。即：一個政府搭建的產(chǎn)業(yè)研究實體平臺、一個有明確成熟度的轉(zhuǎn)化成果、一個技術(shù)持有團隊、一個由多個入資企業(yè)組成的資金池、一個知識產(chǎn)權(quán)團隊、一個有科學(xué)培訓(xùn)計劃的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的有機結(jié)合。

五、 嚴格控制科技成果的非法產(chǎn)業(yè)化。如“瘦肉精”原本也是一個科研成果，在中國非法和無控制的成果轉(zhuǎn)化所形成的脫離監(jiān)管的產(chǎn)業(yè)鏈，造成了社會信任危機和對國民健康的潛在威脅。目前國內(nèi)涉及食品安全的問題，有很多與技術(shù)轉(zhuǎn)化和使用的不當(dāng)有關(guān)。

　　全國政協(xié)委員、吉林正業(yè)集團有限公司董事長韓真發(fā)：對《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》題目的修改意見

　　對《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》修訂的題目，提出三點修改意見：

一、 建議把“科技”改成“技術(shù)”。科技是科學(xué)和技術(shù)的簡稱，科學(xué)發(fā)現(xiàn)一般是不能直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的，只有技術(shù)才能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

二、 建議把“成果”兩個字刪掉。技術(shù)發(fā)現(xiàn)如果不能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，那就一文不值，稱不上什么成果。只有轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，才算有了成果。

三、 把“促進”兩個字刪掉。“促進”這個動詞的主語是國家或政府。技術(shù)轉(zhuǎn)化固然需要政府在財政支持、組織協(xié)調(diào)、優(yōu)化環(huán)境等方面發(fā)揮積極作用，但如果企業(yè)的積極性、市場的主導(dǎo)作用發(fā)揮不出來，長遠來看，技術(shù)轉(zhuǎn)化是缺乏持久動力的。《促進科技成果轉(zhuǎn)化法修正案（草案）》在強調(diào)政府作用的同時，也強調(diào)要尊重市場規(guī)律，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，可謂“抓住牛鼻子”。西方發(fā)達國家也重視政府的作用，但更重視發(fā)揮市場的導(dǎo)向作用，更重視發(fā)揮企業(yè)的主體作用。我國雖然存在著科研機構(gòu)、高校多為國有的國情，但政府對技術(shù)轉(zhuǎn)化工作也不可大包大攬。轉(zhuǎn)化法的修訂應(yīng)體現(xiàn)我國市場化改革的方向和精神。

　　美國從20世紀80年代開始，制定了一系列保障技術(shù)轉(zhuǎn)化的法律，比如，1986年的《聯(lián)邦政府技術(shù)轉(zhuǎn)移法》，1989年的《國家競爭力技術(shù)轉(zhuǎn)讓法》，1996年《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移與升級法》，2000年的《技術(shù)轉(zhuǎn)移商業(yè)法案》，題目中都沒有“促進”、“科學(xué)”與“成果”的字樣，值得我們借鑒。

　　綜上所述，建議把促進科技成果轉(zhuǎn)化法的題目修改為技術(shù)轉(zhuǎn)化法，內(nèi)容也要作相應(yīng)的修改和調(diào)整。