這是引領(lǐng)中國長遠(yuǎn)發(fā)展的執(zhí)政理念和戰(zhàn)略謀劃

　　－－既要金山銀山，也要綠水青山，綠水青山就是金山銀山。絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展

　　“原油可以進(jìn)口，世界石油資源用光后還有替代能源頂上，但水沒有了，到哪兒去進(jìn)口？”

　?。玻埃保茨辏吃拢保慈?，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第５次會議上，習(xí)近平提出的問題振聾發(fā)聵。

　　他指出，治水的問題，過去我們系統(tǒng)研究不夠，“今天就是專門研究從全局角度尋求新的治理之道，不是頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”。

　　森林、湖泊、濕地是天然水庫，具有涵養(yǎng)水量、蓄洪防澇、凈化水質(zhì)和空氣的功能。然而，全國面積大于１０平方公里的湖泊已有２００多個萎縮；全國因圍墾消失的天然湖泊有近１０００個；全國每年１．６萬億立方米的降水直接入海、無法利用。

　　針對嚴(yán)峻形勢，總書記一語中的：水稀缺，“一個重要原因是涵養(yǎng)水源的生態(tài)空間大面積減少，盛水的‘盆’越來越小，降水存不下、留不住”。

　　不僅是水資源短缺、水體污染嚴(yán)重，作為一個發(fā)展中大國，中國在追趕現(xiàn)代化的征程上，面臨更多的生態(tài)窘境，長期被忽視的生態(tài)環(huán)境問題全面顯現(xiàn)：

　　大氣－－在全國７４個按新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測的城市中，達(dá)標(biāo)比例僅為４．１％；

　　土壤－－全國１．５億畝耕地受污染、四成多耕地退化，水土流失面積占國土面積近三分之一；

　　森林－－森林生態(tài)系統(tǒng)退化嚴(yán)重，土地沙化、石漠化仍然威脅人民生命財產(chǎn)安全；

　　水體－－受嚴(yán)重污染的劣Ｖ類水體比例達(dá)１０％左右。

　　更為緊迫的是，我國長期處于全球價值鏈的中低端，承接比較多的是一些高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)。歷史遺留的環(huán)境問題尚未解決，新的環(huán)境問題接踵而至。

　　“我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多了，如果不從現(xiàn)在起就把這項工作緊緊抓起來，將來付出的代價會更大。”２０１２年１２月７日至１１日，習(xí)近平在廣東考察時諄諄告誡。

　?。玻埃保茨辏苍拢玻度?，習(xí)近平在專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報時指出，華北地區(qū)缺水問題本來就很嚴(yán)重，如果再不重視保護(hù)好涵養(yǎng)水源的森林、湖泊、濕地等生態(tài)空間，再繼續(xù)超采地下水，自然報復(fù)的力度會更大。

　　“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。”２０１４年３月７日在參加貴州代表團審議時，習(xí)近平深刻地指出。

　　生態(tài)破壞嚴(yán)重、生態(tài)災(zāi)害頻繁、生態(tài)壓力巨大等突出問題，已成為全面建成小康社會最大的短板。如何補齊生態(tài)短板？習(xí)近平有深邃的理解。

　　“我們追求人與自然的和諧、經(jīng)濟與社會的和諧，通俗地講就是要‘兩座山’：既要金山銀山，又要綠水青山，綠水青山就是金山銀山。”２０１３年９月７日，習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講后回答學(xué)生提問時說，“我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展。”

　　在另一次重要場合上，習(xí)近平對“兩山論”進(jìn)行了深入分析：

　　“在實踐中對綠水青山和金山銀山這‘兩座山’之間關(guān)系的認(rèn)識經(jīng)過了三個階段：第一個階段是用綠水青山去換金山銀山，不考慮或者很少考慮環(huán)境的承載能力，一味索取資源。第二個階段是既要金山銀山，但是也要保住綠水青山，這時候經(jīng)濟發(fā)展和資源匱乏、環(huán)境惡化之間的矛盾開始凸顯出來，人們意識到環(huán)境是我們生存發(fā)展的根本，要留得青山在，才能有柴燒。第三個階段是認(rèn)識到綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山，綠水青山本身就是金山銀山，我們種的常青樹就是揺錢樹，生態(tài)優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢，形成了渾然一體、和諧統(tǒng)一的關(guān)系，這一階段是一種更高的境界”。

　　生態(tài)學(xué)專家、中國科學(xué)院院士蔣有緒深有感觸地說：“總書記從發(fā)展最緊迫的地方入手，凸顯出對生態(tài)問題的重視，生動形象地闡明了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的辯證關(guān)系，對發(fā)展觀作出了新詮釋，為加快林業(yè)和生態(tài)建設(shè)指出了新方向。”

　　遠(yuǎn)見卓識源于切身實踐，高瞻遠(yuǎn)矚始自深入調(diào)研。習(xí)近平對于綠水青山與金山銀山關(guān)系的深刻認(rèn)識，源自他長期對林業(yè)和生態(tài)建設(shè)的實踐。福建長汀的生態(tài)巨變，就是一個縮影。

　　長汀是客家人重要的聚居地，歷史上山清水秀，林茂田肥，人們安居樂業(yè)。由于近代以來森林遭到嚴(yán)重破壞，長汀成為當(dāng)時全國最為嚴(yán)重的水土流失區(qū)之一。１９８５年，長汀水土流失面積達(dá)１４６．２萬畝，占全縣面積的３１．５％，不少地方出現(xiàn)“山光、水濁、田瘦、人窮”的景象。

　　綠水青山?jīng)]了，何談金山銀山？在福建工作期間，習(xí)近平五下長汀，走山村，訪農(nóng)戶，摸實情，謀對策，大力支持長汀水土流失治理。經(jīng)過連續(xù)十幾年的努力，長汀治理水土流失面積１６２．８萬畝，減少水土流失面積９８．８萬畝，森林覆蓋率由１９８６年的５９．８％提高到現(xiàn)在的７９．４％，實現(xiàn)了“荒山－綠洲－生態(tài)家園”的歷史性轉(zhuǎn)變。

　　長汀的生態(tài)治理樣本，折射出習(xí)近平清晰的生態(tài)理念。黨的十八大以來，無論是中南海的政治局集體學(xué)習(xí)，還是同人大代表討論交流，無論是在深入基層鄉(xiāng)村的調(diào)研中，還是在遠(yuǎn)渡重洋的國外訪問時，他反復(fù)強調(diào)這“兩座山”，堅定傳遞著這一執(zhí)政理念。

　　思想引領(lǐng)行動，理念指導(dǎo)實踐。

　　圍繞生態(tài)文明建設(shè)，黨中央提出了一系列新要求，推出了一攬子硬措施。

　　－－不簡單地以ＧＤＰ論英雄。最重要的是完善經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，使之成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束。

　?。瓐远ú灰萍涌鞂嵤┲黧w功能區(qū)戰(zhàn)略。嚴(yán)格按照優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的主體功能定位，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化推進(jìn)格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，保障國家和區(qū)域生態(tài)安全，提高生態(tài)服務(wù)功能。

　　－－堅持系統(tǒng)思維綜合治理。對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態(tài)空間進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記，形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。

　?。⒇?zé)任追究制度。對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人，必須追究其責(zé)任，而且應(yīng)該終身追究。

　?。瓌澏ú?yán)守生態(tài)紅線。不能越雷池一步，否則就受到懲罰；實施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。

　　“中國在生態(tài)文明這個領(lǐng)域中，不僅是給自己，而且也給世界一個機會，讓我們更好地了解朝著綠色經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。”聯(lián)合國副秘書長阿奇姆·施泰納說。

　　既要金山銀山，也要綠水青山，綠水青山就是金山銀山，這是發(fā)展理念和方式的深刻轉(zhuǎn)變，也是執(zhí)政理念和方式的深刻變革，引領(lǐng)著中國發(fā)展邁向新境界。