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    首頁(yè)>專題>2015全國(guó)兩會(huì)>本網(wǎng)特稿 本網(wǎng)特稿

    完善已有法律體系 政協(xié)委員鐘曉渝:法律編撰勢(shì)在必行

    2015年03月04日 11:20 | 作者:汪俞佳 | 來(lái)源: 人民政協(xié)網(wǎng)
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    原標(biāo)題:鐘曉渝委員:法律編撰勢(shì)在必行

      人民政協(xié)網(wǎng)北京3月4日訊(記者 汪俞佳) “我今年帶來(lái)的提案是關(guān)于進(jìn)行國(guó)家法律編撰的建議。”作為一名法律工作者,全國(guó)政協(xié)委員鐘曉渝每年兩會(huì)都圍繞法治建設(shè)和司法體制改革提出意見(jiàn)建議,今年也不例外。

      他告訴記者,法律編纂作為一種立法活動(dòng),是把調(diào)整一定范圍社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范形成一個(gè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的整體,是實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法,完善已有法律體系和促進(jìn)國(guó)家法制統(tǒng)一的重要手段。

      “進(jìn)行法律編撰其實(shí)是一個(gè)基礎(chǔ)性立法工作,很重要,卻容易被忽視。”據(jù)介紹,改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)立法速度較快,截至2014年11月,我國(guó)共制定法律251件,行政法規(guī)712件,地方性法規(guī)9489件,省級(jí)地方性法規(guī)5566件,較大的市地方性法規(guī)2748件,經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)292件,自治條例和單行條例882件……這些成千上萬(wàn)的法律、法規(guī)中,部分法律質(zhì)量不高,效果不佳,邏輯結(jié)構(gòu)不嚴(yán)密,法律、法規(guī)的內(nèi)容相互抵觸,缺乏系統(tǒng)性和統(tǒng)一性。

      鐘曉渝告訴記者,我國(guó)的法律體系是伴隨改革開(kāi)放而逐步建立起來(lái)的,原來(lái)的立法觀念是成熟一個(gè),制定一個(gè)。“有的法規(guī)‘暫行’好幾年甚至更長(zhǎng)時(shí)間,嚴(yán)重影響法的嚴(yán)肅性與權(quán)威性,也影響了法的實(shí)施。”

      為此,鐘曉渝建議,由全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)法律編撰進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,循序漸進(jìn)地進(jìn)行。“社會(huì)力量、專家和研究機(jī)構(gòu)的作用也不容忽視。”鐘曉渝認(rèn)為,讓社會(huì)力量參與到法律編撰行列當(dāng)中,有利于彌補(bǔ)立法機(jī)關(guān)信息和資源的不足,可以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展對(duì)法律編撰工作的需求,保證法律編撰的質(zhì)量與效果。在這個(gè)過(guò)程中,要暢通民意表達(dá)渠道,確保法律編撰的民主性,實(shí)行信息公開(kāi)制度和協(xié)商與對(duì)話制度。

     

    編輯:孫莉姍

    關(guān)鍵詞:委員 法律 編撰 鐘曉渝

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