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俞正聲:令計劃被撤警示政協(xié)隊伍建設
2014年,全國政協(xié)常委會主要開展了以下幾個方面的工作。
(一)加強思想理論建設,堅持正確政治方向。常委會深入學習貫徹中共十八大和十八屆三中、四中全會精神,進一步鞏固共同思想政治基礎,積極動員廣大政協(xié)委員為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨獻計出力。認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,深入把握中央治國理政新思想新要求,不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,進一步明確政協(xié)工作前進方向。召開主席會議、理論研討會和座談交流會等集中學習習近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上的重要講話,向地方政協(xié)發(fā)出學習通知,在人民政協(xié)形成學講話、抓落實、促工作的良好氛圍。舉辦第二期、第三期新任委員學習研討班和新任港澳委員研習班,集中輪訓任務如期完成。全年共舉辦常委會集體學習講座、在京委員學習報告會、政協(xié)干部培訓班30多期,共7000多人次參加。
(二)聚焦全面深化改革建言獻策,推動重大改革舉措順利實施。常委會全年25項重要協(xié)商活動和88項視察調研活動中,大多都是緊扣重要改革問題展開,做到聚焦改革、建言改革、服務改革。圍繞經(jīng)濟體制改革核心問題,召開“發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”專題議政性常委會議,從探索基本經(jīng)濟制度有效實現(xiàn)形式、完善現(xiàn)代市場體系、轉變政府職能等方面積極建言獻策。就推進國有企業(yè)改革、加快資源性產(chǎn)品價稅改革、生態(tài)生產(chǎn)總值核算等經(jīng)濟改革重要問題深入調研、提出建議。抓住法治中國建設這一重大改革課題,召開深化司法體制改革和推動法治政府建設專題座談會,就支持司法機關依法獨立行使職權、推進政府信息公開、完善行政執(zhí)法體制等獻計獻策。圍繞文化體制機制創(chuàng)新召開專題協(xié)商會,對統(tǒng)籌文化設施與內容配套建設、處理好政府主導與市場機制關系等提出意見建議。就建立產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制、傳統(tǒng)文化保護等深入開展調研議政。選取生態(tài)文明體制改革和生態(tài)文明建設領域重要問題,圍繞建立國家層面生態(tài)補償機制、重點區(qū)域大氣污染綜合防治、東北黑土地保護、沿海灘涂開發(fā)與保護等開展調研座談。召開人口資源環(huán)境態(tài)勢分析會,提出政策建議,為保護生態(tài)環(huán)境、建設美麗中國發(fā)揮積極作用。
(三)圍繞經(jīng)濟發(fā)展重大問題咨政建言,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。常委會支持委員主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),圍繞統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調結構、防風險等工作獻計獻策。召開宏觀經(jīng)濟形勢分析會和專題座談會等,加強動態(tài)研究,重點就加強和改進宏觀調控、應對經(jīng)濟下行壓力、保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行等提出建議。發(fā)揮專門委員會、界別、地方政協(xié)等方面作用,圍繞化解產(chǎn)能過剩矛盾、中小微企業(yè)技術創(chuàng)新、規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、發(fā)展信息消費、加強大數(shù)據(jù)技術研發(fā)和應用等深入調研,為推動經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整建言獻策;就推進寧夏內陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設、畢節(jié)試驗區(qū)建設,加快沿邊互聯(lián)互通基礎設施建設,加強沿邊開放基地平臺建設等提出對策建議,促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展和擴大內陸沿邊開放;針對構建新型農業(yè)經(jīng)營體系、健全農業(yè)社會化服務體系、大力培育新型職業(yè)農民、扎實推進土地確權登記、完善農村社會治理機制、推進農村人居環(huán)境建設等提出意見建議,推動農業(yè)發(fā)展方式轉變。
(四)堅持履職為民,促進民生改善與社會和諧穩(wěn)定。常委會著眼實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,召開加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設專題協(xié)商會。就義務教育減負提質、加快實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃、完善高校學生資助政策、推進西部高校發(fā)展和人才培養(yǎng)、改善大學畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境等進行調研座談。針對醫(yī)療、社會保障等重大民生問題,圍繞完善醫(yī)療機構補償機制和醫(yī)務人員薪酬制度、構建醫(yī)養(yǎng)結合型養(yǎng)老護理模式、健全殘疾人權益保障制度、支持社會組織健康發(fā)展等出謀劃策。組織界別委員開展文化、科技、衛(wèi)生、體育下基層活動,面對面服務群眾。就促進嚴格執(zhí)法和公正司法、調整國民收入分配格局、困難群眾社會保障與社會救助等提出對策建議,積極維護社會公平正義。致力促進民族團結、宗教和睦,就優(yōu)化民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃、烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅、落實宗教教職人員社會保障政策、加強農村宗教事務管理等開展調研議政。舉辦《民族區(qū)域自治法》頒布實施30周年座談會和少數(shù)民族界、宗教界委員反映社情民意座談會,為加強和改進新形勢下民族工作獻計獻策。旗幟鮮明反對暴力恐怖主義,支持黨和政府依法處置重大案件,維護社會安定團結。
(五)完善雙周協(xié)商座談會等協(xié)商形式,提高協(xié)商實效。常委會把政協(xié)協(xié)商民主建設作為帶動全年工作的重要抓手,著力創(chuàng)新協(xié)商載體、增加協(xié)商密度、提高協(xié)商實效,形成以全體會議為龍頭、以專題議政性常委會議和專題協(xié)商會為重點、以雙周協(xié)商座談會為常態(tài)的協(xié)商議政格局。認真制定并實施全國政協(xié)年度協(xié)商工作計劃,按照黨中央總體工作部署做好政協(xié)協(xié)商工作。著力推動雙周協(xié)商座談會在實踐中完善提高,營造多向溝通協(xié)商環(huán)境,如實快捷報送委員建議,全年就化解產(chǎn)能過剩、南水北調中線水源地水質保護等舉辦19次協(xié)商活動。經(jīng)過不斷探索,雙周協(xié)商座談會以其內容廣泛、議題具體、氛圍民主、討論深入、成果豐富,成為政協(xié)協(xié)商民主經(jīng)常性平臺和重要品牌,發(fā)揮了委員作用,活躍了政協(xié)工作。繼續(xù)開展政協(xié)協(xié)商民主課題調研,對中共中央關于加強社會主義協(xié)商民主建設的文件起草提出建議,為政協(xié)協(xié)商民主發(fā)展提供理論支撐和制度保障。
(六)深化聯(lián)誼交流,加強同港澳臺僑同胞大團結大聯(lián)合。常委會重視發(fā)揮政協(xié)海外聯(lián)系廣、交流渠道多的優(yōu)勢,進一步加強同港澳臺僑同胞的團結聯(lián)誼。更好發(fā)揮港澳地區(qū)政協(xié)委員雙重積極作用,及時通報國家經(jīng)濟社會發(fā)展和政協(xié)工作情況,支持香港委員為特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政發(fā)聲出力、在依法推進政改中積極作為,支持愛國愛港、愛國愛澳重要社團開展聯(lián)誼活動,做好港區(qū)省級政協(xié)委員聯(lián)誼會等來訪接待工作,組織港澳委員赴內地考察,推動內地與港澳深化交流合作。支持港澳委員通過多種方式加強與港澳青少年溝通交流,開展“進一步加強港澳青少年工作”專題調研。堅持一個中國的原則,把握兩岸關系和平發(fā)展主題,完善政協(xié)委員與臺灣民意代表互訪交流機制,就河洛文化、兩岸農業(yè)合作、宗教文化、中華傳統(tǒng)道德倫理等,加強與臺灣島內有關團體、代表人士和基層群眾的交流,增進兩岸合作民意基礎。加強與海外僑胞和歸僑僑眷聯(lián)系交流,組織好海外僑胞列席政協(xié)大會、回國考察等工作,圍繞海外華文教育發(fā)展調研議政,推動華文教育規(guī)范發(fā)展,促進海外和諧僑社建設。
(七)開展人民政協(xié)對外交往,努力為國家發(fā)展營造良好外部環(huán)境。常委會密切關注國際形勢變化,緊緊圍繞國家外交大局和政協(xié)中心工作,務實推進多層次涉外交流,客觀介紹中國國情和發(fā)展成就,宣傳中共中央關于全面深化改革、全面推進依法治國的決策部署,闡釋中國特色社會主義政治發(fā)展道路、外交政策、多黨合作制度和社會主義協(xié)商民主,增進了解、深化互信、促進合作。開展人文交流和公共外交,密切機構聯(lián)系、拓展對話渠道、努力增進共識。召開國際形勢分析會,圍繞“一帶一路”建設等重要協(xié)商議題開展調研議政活動,為全面深化改革、經(jīng)濟社會發(fā)展和落實國家重大外交戰(zhàn)略決策提供參考意見。支持中國經(jīng)濟社會理事會、中國宗教界和平委員會繼續(xù)發(fā)揮獨特平臺作用,就涉藏、涉疆等問題有針對性地開展工作,堅決維護和捍衛(wèi)國家核心利益,鞏固和擴大在國際上的話語權和影響力。
(八)加強和改進經(jīng)常性工作,進一步提高科學化水平。常委會堅持以改革創(chuàng)新精神做好經(jīng)常性工作。著力提高提案質量,嚴格立案標準,加大審查力度,修訂《全國政協(xié)重點提案遴選與督辦辦法》,健全主席辦公會議研究重點提案和全國政協(xié)副主席督辦重點提案制度,強化提案辦理協(xié)商,完善提案答復和反饋工作機制。加大視察調研工作統(tǒng)籌力度,注重與重要協(xié)商議政活動相銜接,優(yōu)化隊伍結構,改進組織方式,加強研究論證。改進大會發(fā)言,增加互動交流,提高會議實效。以提高質量、突出特色、注重時效為重點,及時報送視察調研和協(xié)商議政成果,強化政協(xié)信息輿情匯集和民意表達功能,更好發(fā)揮履職“直通車”作用。認真做好文史資料工作,重點征集香港澳門回歸、14個沿海開放城市等方面史料,發(fā)揮存史、資政、團結、育人功能。強化新聞宣傳針對性和實效性,認真組織好人民政協(xié)成立65周年等重大活動新聞報道,加大對雙周協(xié)商座談會等的宣傳力度,提升政協(xié)新聞宣傳水平。繼續(xù)加強對地方政協(xié)的聯(lián)系和指導,形成工作合力。
各位委員,過去一年我們取得的成績,是以習近平同志為總書記的中共中央堅強領導、高度重視的結果,是各級黨委、政府和社會各界熱情幫助、大力支持的結果,也是人民政協(xié)各參加單位、各級組織、廣大委員和政協(xié)機關團結協(xié)作、共同奮斗的結果。在這里,我代表全國政協(xié)常委會表示衷心的感謝!
我們也清醒看到,政協(xié)工作還存在一些不足。主要是,政協(xié)民主監(jiān)督仍需加強,制度機制仍需完善,提案質量仍需提高,履職能力仍需增強等。這些,我們都將在今后工作中采取措施努力改進。還要看到,本屆政協(xié)已經(jīng)撤銷了令計劃、蘇榮等14人全國政協(xié)委員資格,這警示我們要切實加強委員隊伍建設,繼續(xù)堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
編輯:羅韋
關鍵詞:協(xié)商 政協(xié)工作 俞正聲