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九三學社中央提交全國政協(xié)十二屆三次會議發(fā)言和提案綜述
九三學社中央提交的《關(guān)于制定加強黨政部門同政協(xié)專委會、界別對口聯(lián)系協(xié)商工作制度的建議》,建議有關(guān)部門制定專門意見:明確對口聯(lián)系協(xié)商對象和原則要求;規(guī)范對口聯(lián)系協(xié)商的基本內(nèi)容;明確對口聯(lián)系協(xié)商的主要方式。《關(guān)于構(gòu)建“三參與一確保”公眾參與基層政府重大行政決策機制的建議》,對于基層協(xié)商民主建設(shè)機制,提出構(gòu)建決策前參與調(diào)研、決策中參與討論、決策后參與監(jiān)督,確保決策體現(xiàn)民意、科學有效的公眾參與決策機制的解決方案。
亮點二:體現(xiàn)界別特色。九三學社作為以科技界為主體的參政黨,每年把科技發(fā)展和科技領(lǐng)域改革作為提案重點。此次提交的大會發(fā)言《深入推進科技管理體制機制改革》,就是在新一輪科技體制改革方向已經(jīng)明確的情況下,就落實落穩(wěn)提出一系列舉措。
亮點三:持續(xù)聚焦生態(tài)文明。“全球氣候變化對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的影響”是九三學社中央2007年以來長期關(guān)注的課題。近年來,九三學社陸續(xù)以建筑、交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)四大能源消費領(lǐng)域為突破點開展深入調(diào)研, 2010年提交的《關(guān)于推動我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的建議》、2013年提交《加強綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展》分別被確定為當年全國政協(xié)大會“1號提案”。經(jīng)過8年持續(xù)關(guān)注和聚焦,已經(jīng)成為九三學社中央?yún)⒄h政特色品牌。今年,九三學社中央提交《關(guān)于做好編制自然資源資產(chǎn)負債表頂層設(shè)計的建議》、《關(guān)于加強湖泊流域生態(tài)保護和流域綜合治理的建議》、《關(guān)于推進我國多功能林業(yè)發(fā)展的建議》3件提案,將繼續(xù)圍繞這一課題建言。
亮點四:關(guān)注新常態(tài)下民生。九三學社中央提交的《關(guān)于加強農(nóng)村小學師資隊伍建設(shè)的建議》、《關(guān)于加強農(nóng)村飲用水安全保障的建議》、《關(guān)于規(guī)范我國基因檢測服務(wù)市場的建議》、《關(guān)于解決義務(wù)教育劃片就近入學存在問題的建議》、《關(guān)于盡快實施全民營養(yǎng)改善計劃的建議》、《關(guān)于深入推進婦女小額擔保貸款工作的建議》、《關(guān)于改進和完善保護性開采特定礦種管理的建議》、《關(guān)于加快區(qū)域金融安全網(wǎng)建設(shè)的建議》等一系列大會發(fā)言和提案圍繞百姓關(guān)注、社會關(guān)心的熱點難點建言獻策。
源頭活水
“我們2014年的參政議政成果體現(xiàn)了很高水平,但還需要進一步提高,還要提出更加具有戰(zhàn)略意義、乃至具有顛覆性創(chuàng)新意義的建議。”韓啟德在九三學社十三屆三中全會上對參政議政工作提出了更高要求。聚沙成塔,集腋成裘,廣開言路,傾聽民意,為將提案工作打造成金字招牌,九三學社中央發(fā)揮社內(nèi)各級組織、各專門委員會、廣大社員、社外專家作用,將智力密集的群體優(yōu)勢充分體現(xiàn)。
——源自九三學社中央議政調(diào)研成果。2014年,九三學社中央副主席賴明率調(diào)研組分別就黃河灘區(qū)扶貧工作、太行山區(qū)扶貧開發(fā)與生態(tài)保護工作、川甘青結(jié)合部藏區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展課題進行調(diào)研,在此基礎(chǔ)上,撰寫《新常態(tài)下應更多關(guān)注貧困地區(qū)發(fā)展》大會發(fā)言,建議從完善制度、轉(zhuǎn)變投入和扶持方式、打造旅游業(yè)、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面為貧困地區(qū)出謀劃策。
——源自九三學社中央專門委員會集體智慧。九三學社中央充分發(fā)揮各專門委員會的“智囊團”作用,集中社內(nèi)優(yōu)秀人才,群策群力,為參政議政工作獻計出力。在向全國政協(xié)提交的41件九三學社中央提案中,有近1/3是根據(jù)專委會調(diào)研和委員研究成果形成的。例如,《關(guān)于做好編制自然資源資產(chǎn)負債表頂層設(shè)計的建議》是人口資源環(huán)境專門委員會和九三學社河北省委共同合作調(diào)研的成果,也是專委會與地方組織合作的一個典范。
——源自九三學社省級組織提案的凝練提升。九三學社各省級組織調(diào)研選題以小見大,立足當?shù)貙嵡椋骖櫞缶纸y(tǒng)籌。例如大會發(fā)言《以構(gòu)建“規(guī)劃一張圖”體制機制為抓手 推進國家治理現(xiàn)代化》就是由九三學社重慶市委提交的提案轉(zhuǎn)化而成。
——源自“九三論壇”的思想碰撞。第九屆“九三論壇”主題為“依法治國與國家治理現(xiàn)代化”,多位國內(nèi)知名法學專家在論壇上作主旨發(fā)言。《依法治國需要人人理性》、《完善人權(quán)司法保障制度 遏制執(zhí)法犯法造成冤假錯案》也是第一批由“九三論壇”激發(fā)出的智慧凝聚而成的大會發(fā)言。
——源自科學座談會論道擷秀。科學座談會是2014年九三學社中央?yún)⒄h政工作研發(fā)的“新產(chǎn)品”,它探索性地在全社范圍內(nèi)選題選人,匯聚社內(nèi)外專家,就社會熱點和經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題進行“頭腦風暴”,采集智慧火花,擷取思維閃光。作為大會發(fā)言之一的《唯有建立適度標準 才能抑制過度醫(yī)療》就是第二次科學座談會的“副產(chǎn)品”。
——源自社情民意信息遴選轉(zhuǎn)化。社情民意信息主要 針對社會治理中存在的苗頭性、警示性問題,提出參考性意見和建議。其中篩選出的《關(guān)于控制剖宮產(chǎn)率迅猛上升的建議》,精準指向我國剖宮產(chǎn)率迅猛上升、已成為世界上剖宮產(chǎn)率最高的國家之一的現(xiàn)狀,呼吁加強監(jiān)管、增強宣傳、注重培訓。
——源自議政骨干社員的深度思考。15萬九三學社社員遍布全國各行各業(yè),直接觸摸民生脈搏,工作生活中的點滴都是他們的議政素材。那些出自骨干社員之手的提案、建議觀點新穎、見解獨到,既專攻術(shù)業(yè),又飽含家國情懷。奇虎360公司董事長周鴻祎提供的提案《關(guān)于建立互聯(lián)網(wǎng)安全“國家隊”的建議》就是其中一例。
——源自2015年調(diào)研課題的吹風預熱。“中國建筑總量與能耗總量控制研究”是社中央2015年重點調(diào)研課題之一,韓啟德主席在社十三屆三中全會閉幕會上就這一調(diào)研作了強調(diào)。此次提案政協(xié)大會的發(fā)言《切不可再盲目造城》從建筑總量是多少,建筑能耗能否有效控制,新常態(tài)下如何看待房地產(chǎn)投資增速降緩,房地產(chǎn)稅可否替代土地財政等四個問題引發(fā)人們深入思考。
編輯:孫莉姍
關(guān)鍵詞:九三學社 提案 發(fā)言