原標(biāo)題：辜勝阻：前瞻兩會(huì)六大經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)

　　辜勝阻認(rèn)為，引領(lǐng)新常態(tài)需要把“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”作為新引擎。當(dāng)前，新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮正在出現(xiàn)。新一輪創(chuàng)業(yè)浪潮的興起有以下四大動(dòng)力。一是簡(jiǎn)政放權(quán)和商事制度改革降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻與成本，推動(dòng)新的市場(chǎng)主體井噴式增長(zhǎng)。二是新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)品服務(wù)、商業(yè)模式與管理機(jī)制的創(chuàng)新，引領(lǐng)新一輪互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)浪潮。三是高新區(qū)與科技園區(qū)作為集聚人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素的重要載體，引領(lǐng)新一輪聚合創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮。四是當(dāng)前出現(xiàn)的并購(gòu)熱刺激“職業(yè)創(chuàng)業(yè)人”崛起。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下將面臨六大新機(jī)遇。第一是人口城鎮(zhèn)化。人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程將創(chuàng)造巨大投資需求和消費(fèi)需求，加速消費(fèi)升級(jí)。第二是經(jīng)濟(jì)服務(wù)化。消費(fèi)升級(jí)將創(chuàng)造公共性服務(wù)、消費(fèi)性服務(wù)和生產(chǎn)性服務(wù)的巨大發(fā)展空間。第三是發(fā)展低碳化。第四是產(chǎn)業(yè)高端化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的水平要從低端、中端逐步走向中高端，對(duì)沖中國(guó)經(jīng)濟(jì)的下行壓力。第五是社會(huì)信息化。第六是經(jīng)營(yíng)國(guó)際化。國(guó)際大宗商品價(jià)格下跌和貨幣成本的不斷下降為中國(guó)國(guó)際化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了相對(duì)有利的外部條件，中國(guó)企業(yè)正從世界工廠“打工者”向全球資源“整合者”轉(zhuǎn)變。

　　辜勝阻建議，新一輪的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮是穩(wěn)定中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重大引擎，不斷產(chǎn)生的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和新企業(yè)給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了持續(xù)的活力，成為經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久動(dòng)力。讓改革引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮。一要深化金融體制改革，重構(gòu)多層次的市場(chǎng)體系、多樣化的組織體系、立體化的服務(wù)體系，緩解初創(chuàng)型企業(yè)融資難題。二要加強(qiáng)對(duì)初創(chuàng)企業(yè)公共服務(wù)的供給，提升初創(chuàng)企業(yè)對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力，使初創(chuàng)型企業(yè)擺脫用工困境。三要進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策，營(yíng)造有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策環(huán)境，進(jìn)一步定向降準(zhǔn)，定向減稅，把“少取多予”的“三農(nóng)”政策移植到初創(chuàng)企業(yè)上來(lái)。

二、 繁榮多層次資本市場(chǎng)：服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要舉措

　　辜勝阻認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)一直面臨融資貴和融資難問(wèn)題，已成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題。高昂的融資成本擠占了企業(yè)狹窄的利潤(rùn)空間，大量處于“生死線”上的小微企業(yè)陷入“不借是等死，借錢(qián)是找死”的信貸糾結(jié)。鞏固實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，緩解企業(yè)融資困境，要多管齊下，標(biāo)本兼治。

　　辜勝阻表示，鞏固實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，緩解企業(yè)融資困境，要提高直接融資比重，構(gòu)建和完善我國(guó)的資本市場(chǎng)體系，使其更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。近年來(lái)我國(guó)多層次資本市場(chǎng)發(fā)展迅速，目前已經(jīng)形成了主板市場(chǎng)、中小板市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、區(qū)域性股權(quán)交易系統(tǒng)和證券公司柜臺(tái)市場(chǎng)等層次的資本市場(chǎng)體系。與發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的金字塔型多層次資本市場(chǎng)相比，我國(guó)資本市場(chǎng)主板市場(chǎng)活力不足，中小板、創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)數(shù)較為有限，場(chǎng)外市場(chǎng)發(fā)展滯后。當(dāng)前，新三板和四板市場(chǎng)發(fā)展迅速，意味著我國(guó)長(zhǎng)期處于“倒金字塔”結(jié)構(gòu)中的資本市場(chǎng)正加速走上“正金字塔”的重塑之路。

　　辜勝阻強(qiáng)調(diào)，為進(jìn)一步繁榮多層次資本市場(chǎng)，一要完善信息披露制度，提高違法成本，重視投資者保護(hù)，重構(gòu)資本市場(chǎng)良性生態(tài)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)加大信息披露違規(guī)公司的事后懲罰力度，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違規(guī)必究。二要加快“核準(zhǔn)制”向“注冊(cè)制”轉(zhuǎn)變，推進(jìn)資本市場(chǎng)的市場(chǎng)化進(jìn)程。實(shí)行注冊(cè)制改革，使行政之手讓位于市場(chǎng)之手，企業(yè)上市成功與否、定價(jià)高低都由市場(chǎng)來(lái)決定。三要盡快完善資本市場(chǎng)退市制度，利用市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。優(yōu)化退市過(guò)程，減少退市過(guò)程中不必要的環(huán)節(jié)，強(qiáng)化退市制度對(duì)不良公司的制約力。四要完善多層次資本市場(chǎng)之間的轉(zhuǎn)板機(jī)制，提高資本市場(chǎng)整體流動(dòng)性和服務(wù)功能。轉(zhuǎn)板機(jī)制既要有向高層次市場(chǎng)的升級(jí)轉(zhuǎn)板制度，又要有向低層次市場(chǎng)的降級(jí)轉(zhuǎn)板制度。五要大力發(fā)展場(chǎng)外市場(chǎng)，讓“新三板”和區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)等成為中小微企業(yè)的重要平臺(tái)，完善股權(quán)眾籌融資機(jī)制，培育發(fā)展天使投資和股權(quán)投資，引領(lǐng)新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮。以“新三板”和四板市場(chǎng)為主的場(chǎng)外市場(chǎng)是我國(guó)多層次資本市場(chǎng)的“塔基”，不僅能夠?yàn)橹行∥⑵髽I(yè)提供直接融資的渠道，而且能推動(dòng)企業(yè)股份制改制，完善公司治理結(jié)構(gòu)。要完善互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資機(jī)制，培育發(fā)展天使投資，擴(kuò)大股權(quán)投資，構(gòu)建投資者和創(chuàng)業(yè)者的良好生態(tài)系統(tǒng)，服務(wù)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”。