■突出育人目標(biāo)，淡化考分和升學(xué)率

　　看著中小學(xué)生書包一天比一天重，眼鏡一天比一天厚，全國政協(xié)委員、中國傳媒大學(xué)播音主持藝術(shù)學(xué)院院長魯景超深感憂慮。“教育不能急功近利，至少要搞清楚，教育要培養(yǎng)什么樣的人。”

　　的確，引導(dǎo)全社會形成正確的教育觀和人才觀，進(jìn)而在義務(wù)教育減負(fù)提質(zhì)上形成改革共識已成當(dāng)務(wù)之急，而這一過程需要方方面面的共同努力：各級政府把促進(jìn)全體學(xué)生德智體全面發(fā)展作為義務(wù)教育的根本任務(wù)，建立科學(xué)的教育政績考核制度；把減負(fù)提質(zhì)作為一項重要工作來落實；加大對成功經(jīng)驗和典型案例的宣傳推介力度；突出育人目標(biāo)，淡化考分和升學(xué)率；在基礎(chǔ)教育階段普遍建立家長委員會，切實發(fā)揮家長在素質(zhì)教育中支持、參與、監(jiān)督的作用；加快勞動人事制度、收入分配制度改革，明確改革預(yù)期，引導(dǎo)社會形成科學(xué)理性的人才觀。

　　全國政協(xié)委員、北京大學(xué)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)研究所所長李曉明期待可以賦予學(xué)校、校長更大辦學(xué)自主權(quán)。“可不可以讓各省市結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H自主編寫教材，與教育相關(guān)的重大問題可不可以進(jìn)行地方立法？”深入推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革是調(diào)研組成員的共識。大家普遍表示，應(yīng)推進(jìn)教育管理體制改革，把轉(zhuǎn)變政府職能與落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)相結(jié)合，將全國統(tǒng)一課標(biāo)由指令性改為指導(dǎo)性，實施管辦評分離，實行教育家辦學(xué)。大力促進(jìn)民辦教育發(fā)展，滿足社會多樣化的教育需求。

　　“同時，應(yīng)快速推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，特別是城鄉(xiāng)之間的均衡發(fā)展，保障全體公民享有公平的受教育權(quán)。”民進(jìn)中央副主席朱永新表示，教育均衡發(fā)展的頂層設(shè)計中需關(guān)注更多的細(xì)節(jié)，比如：學(xué)校不能盲目追求規(guī)模，教師流動不能僅僅依靠行政手段，生源調(diào)控政策需要進(jìn)一步調(diào)研等。“這也是之前在南通調(diào)研時，十里坊小學(xué)的一位教師提出的，我覺得值得思考。”

　　評價機(jī)制是教育改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有“牽一發(fā)而動全身”的作用，只有全面推進(jìn)招生考試制度改革，才能使減負(fù)提質(zhì)真正落到實處。調(diào)研組認(rèn)為，義務(wù)教育階段的評價應(yīng)弱化區(qū)分度和選拔性，要牢固樹立把每個學(xué)生培養(yǎng)成合格公民的教育目標(biāo)，使中小學(xué)教育對學(xué)生的全面發(fā)展負(fù)責(zé)而不是只對分?jǐn)?shù)負(fù)責(zé)，對學(xué)生的終身負(fù)責(zé)而不是只對眼下負(fù)責(zé)，對所有學(xué)生負(fù)責(zé)而不是只對升入名校的學(xué)生負(fù)責(zé)。

　　推動課程標(biāo)準(zhǔn)修訂，減少教材中超標(biāo)內(nèi)容，真正做到因材施教，也是調(diào)研組成員的一致看法。應(yīng)根據(jù)學(xué)生生理、心理發(fā)展規(guī)律和認(rèn)知水平確定合理的課程體系，對不同課程中重復(fù)出現(xiàn)的知識點和內(nèi)容加大研究整合力度，減少課程內(nèi)容，降低課程基準(zhǔn)難度，使絕大多數(shù)學(xué)生都能基本掌握。同時，嚴(yán)格按照課標(biāo)編寫教材，禁止超越課程標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)入教材。廣泛吸納一線教師意見，使教材不僅滿足專業(yè)化要求，更要符合該年齡段學(xué)生的認(rèn)知與學(xué)習(xí)能力。

　　此次調(diào)研形成的《關(guān)于以減負(fù)提質(zhì)為重點深化義務(wù)教育教學(xué)改革的調(diào)研報告》得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的多次批示。義務(wù)教育減負(fù)提質(zhì)是一項系統(tǒng)性工程，涉及課程改革、考試改革、教研改革、教育質(zhì)量評價體系改革、教育觀念轉(zhuǎn)變等方方面面。作為以從事教育文化出版工作的高中級知識分子組成的民主黨派，民進(jìn)將繼續(xù)為義務(wù)教育減負(fù)貢獻(xiàn)自己的力量。