手持普通護(hù)照，國人目前可以免簽前往多個國家和地區(qū)，“說走就走”的國際旅行已經(jīng)在眼前。

　　從簽證便利化的本質(zhì)上看，推動外國對我國國民提供簽證便利的力量，是我國國力的提升與我國國民收入的增加，以及中國游客素質(zhì)的不斷改善。總之，護(hù)照“含金量”的提升，是多維多層努力的合流下的結(jié)果。

　　據(jù)外交部領(lǐng)事司有關(guān)人員介紹，截至目前，已有37個國家和地區(qū)單方面給予持普通護(hù)照的中國公民落地簽證便利，11個國家和地區(qū)單方面允許持普通護(hù)照的中國公民免簽入境，還有5個國家與中國簽訂了普通護(hù)照互免簽協(xié)定。

　　這意味著，手持普通護(hù)照，國人目前可以免簽前往多個國家和地區(qū)，這其中包括毛里求斯、塞舌爾、韓國濟(jì)州島等熱門旅游目的地，國人“說走就走”的國際旅行已經(jīng)在眼前。

　　簽證是一個國家對外國護(hù)照持有人的旅行或過境限制，簽證越繁瑣，條件越苛刻，護(hù)照的國際旅行和保護(hù)的屬性就下降，所謂護(hù)照“含金量”也大體指這樣的內(nèi)涵。假如你拿上了護(hù)照，期望中的旅行目的地國或過境國卻不予以簽證準(zhǔn)入或過境許可，護(hù)照基本只具備國民身份的證明文件作用，再無其他“增殖”功能。

　　從國際通行的慣例上出發(fā)，準(zhǔn)入簽證或過境簽證，是一個主權(quán)國家的主權(quán)行使表現(xiàn)，是外國移民管理的基礎(chǔ)工作，沒有一個國家會輕易減免或讓渡這樣的主權(quán)，“免簽”只是簽證便利化下的最便利安排方式，“免簽”不等于簽證的放棄，是否變更便利化程度，也在其主權(quán)的自主權(quán)之內(nèi)。

　　首先，簽證便利化是個時間范疇，它需要雙方國家持續(xù)和漫長的談判協(xié)商，這需要時間。改革開放后，真正意義的批量公民出境旅行才出現(xiàn)，才觸發(fā)了相關(guān)部門關(guān)注國際旅行的簽證便利化談判問題。我國普通公民曾有二波出境潮，第一波的出境潮大概在上世紀(jì)90年代，東歐等一些國家曾主動給予免簽準(zhǔn)入，只因時機(jī)不盡成熟，免簽待遇很快就收回，最后就變成“驅(qū)逐非法移民的中國人”的尷尬結(jié)局。這說明，簽證便利化談判工作的展開，必須在時機(jī)成熟后推進(jìn)才會“結(jié)善果”。

　　其次，簽證便利化是個經(jīng)濟(jì)范疇。近年來，隨著大批中國人出境游的出現(xiàn)，各國把吸引中國游客視為解決當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)困難或促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的“法寶”，各國爭先單方面主動提供簽證便利。這里有一個簡單的經(jīng)濟(jì)學(xué)算式：當(dāng)簽證與移民管理成本遠(yuǎn)低于中國游客所帶來的消費(fèi)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的預(yù)期貢獻(xiàn)時，簽證便利化便是優(yōu)選之項(xiàng)。

　　第三，簽證便利化也是個外交范疇。對等原則一樣適用于雙方簽證安排。當(dāng)一國期待他國提供便利之時，對方也一樣期待本方也提供對等的便利，各方會預(yù)估由此獲得的利與弊，然后在外交層面上作出統(tǒng)一的安排。非法移民的涌入，歷來是考慮是否給予簽證便利上的主要議題，這涉及到外交層面的工作，經(jīng)外交部門的“旋轉(zhuǎn)門”傳遞作用，才使對外政策與對內(nèi)政策進(jìn)行結(jié)合。

　　而從簽證便利化的本質(zhì)上看，推動外國對我國國民提供簽證便利的力量，是我國國力的提升與我國國民收入的增加，以及中國游客素質(zhì)的不斷改善。總之，護(hù)照“含金量”的提升，是多維多層努力的合流下的結(jié)果。