全國兩會勝利閉幕，十三屆全國人大一次會議審議通過了憲法修正案、監(jiān)察法，并對今后的法治建設(shè)作出一系列部署安排。對于廣大群眾而言，觀察兩會，既看兩會研究討論了什么重大問題，更看兩會精神將會如何貫徹落實，貫徹落實越有力，人民群眾就越滿意。下一步該如何貫徹實施好有關(guān)法律制度，人大代表應(yīng)該在其中發(fā)揮什么作用，從而讓人民享有越來越多的獲得感？本期民主政治周刊推出“兩會精神抓落實”，聽聽3位全國人大代表談思路、話落實。敬請關(guān)注！ 

——編 者

地方立法回應(yīng)群眾關(guān)切

講述人：福建廈門市人大常委會主任 陳家東

憲法修改是黨和國家政治和社會生活的一件大事，能夠參與審議并見證表決通過，我深感責任重大、使命光榮。作為一名地方人大工作者，我尤其關(guān)注憲法修正案確認設(shè)區(qū)的市的地方立法權(quán)。廈門市擁有經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)、設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)，此前積累了一定的工作經(jīng)驗。通過這次全國兩會，我對如何用好地方立法權(quán)有了更深刻的認識。

“黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹于憲法修改的全過程”是我在大會期間的一個深刻感受。這帶來的一個深刻啟示是，地方立法必須加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。因此，我們將緊緊圍繞市委的中心任務(wù)，確定立法項目，堅持立法規(guī)劃、年度立法計劃和立法工作中的重大問題報告制度，始終保持地方立法工作的正確政治方向。我們已經(jīng)根據(jù)市委的要求，準備啟動社會信用條例的起草制定工作，以此更好地推進社會治理。

“把人民對美好生活的愿望寫入了憲法。”這是連日來社會各界對憲法修改的普遍感受。對于地方立法而言，我們也要牢牢堅持以人民為中心，主動適應(yīng)社會主要矛盾變化，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，讓群眾在立法中有更多獲得感。今年將修改海洋環(huán)境保護若干規(guī)定、風(fēng)景名勝資源保護管理條例、城市供水節(jié)水條例和砂、石、土資源管理規(guī)定。在編制五年立法規(guī)劃中，我們將安排交通、健康、教育、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域立法項目。

十三屆全國人大一次會議聽取和審議了憲法修正案、監(jiān)察法，我們對依法立法、民主立法、科學(xué)立法有了更深的理解。總之，我們將堅持問題導(dǎo)向，深入調(diào)查研究，一方面研究如何正確運用地方立法權(quán)，一方面研究哪些是亟須通過地方立法推動解決的關(guān)鍵性問題，多措并舉，努力讓法規(guī)更加“接地氣、真管用”，為把廈門建設(shè)成為“高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城、高顏值的生態(tài)花園之城和現(xiàn)代化、國際化城市”提供有力法治保障。

（本報記者 邵玉姿整理）

代表履職在日常

講述人：中華全國律師協(xié)會副會長 劉守民

今年全國兩會，我第一次以全國人大代表的身份走進人民大會堂，參與和見證了黨和國家的一系列重大活動，我還把眾多律師同仁和普通群眾的聲音帶到了會場，積極提交議案和建議。進入新時代，人民群眾對公正、法治有更高期待，作為一名來自法律工作隊伍的全國人大代表，我有責任把兩會中關(guān)于法治的相關(guān)精神帶到律師行業(yè)、帶到群眾中間，讓更多的人堅定全面依法治國的信心和決心，讓社會充滿更多的公平正義。

律師工作的本質(zhì)就是法律服務(wù)，我將更加深入地接觸社會、了解民生，依法妥善化解群眾的矛盾糾紛，讓更多的疑難復(fù)雜問題在法治軌道上得以解決。往深層次說，律師既是法律服務(wù)的提供者，也是法治建設(shè)的研究者。我們應(yīng)該從一個個具體案件中總結(jié)提升，把握法治實踐中的一些重大問題，為政府部門依法行政、司法機關(guān)公正司法提供參考。我們還應(yīng)該從法律法規(guī)實施的角度，更加注重觀察立法效果、評判立法質(zhì)量，了解社會大眾的立法需求，積極為法律制度的進一步完善建言獻策。比如，在今年的政府工作報告中，我印象最深的就是“產(chǎn)權(quán)保護”，這是如今市場經(jīng)濟發(fā)展過程中矛盾最為集中和突出的領(lǐng)域，也是建立健全現(xiàn)代市場體系的核心和關(guān)鍵。因此今后我將以此為重點，圍繞破產(chǎn)制度、仲裁法修改等課題，多關(guān)注社會生活中暴露出的相關(guān)問題，多貢獻這方面的智慧參考。

兩會期間，我也同不少代表交流，大家都有一個共同的感受：履職盡責功夫在日常，沒有平時的觀察、調(diào)研和積累，就不可能在短暫的會期提交高質(zhì)量的議案和建議，就不可能在會場上準確、全面、充分地反映社情民意。因此，在繁重的律師工作之余，我要更加發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢，關(guān)注群眾的關(guān)注，并且積極參加各級人大系統(tǒng)組織的執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等活動，切實把代表履職融入工作生活的每一天，兌現(xiàn)人大代表人民選、人大代表為人民的承諾。

（本報記者 魏哲哲整理）

“拍蠅”有了監(jiān)察法

講述人：河北滄州獻縣淮鎮(zhèn)中街村黨支部書記 哈明江

參加全國兩會，令人振奮，催人奮進。由于我是一名村干部，并且大學(xué)是學(xué)習(xí)法律的，因此對監(jiān)察法格外關(guān)注。

黨的十八大以來，黨中央深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，贏得了黨心民心。我來自基層，有一個切身的感受：當前基層黨員干部隊伍主流是好的，但在一些地方，不正之風(fēng)和腐敗問題仍一定程度上存在，并且相對于遠在天邊的“大老虎”，群眾對近在眼前、嗡嗡亂叫的“小蒼蠅”感受更真切，這些“蒼蠅式”腐敗損害的是百姓的切身利益，侵蝕的是黨的執(zhí)政根基。

黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這次政府工作報告進一步作出部署安排，監(jiān)察法更是把“基層群眾性自治組織中從事管理的人員”納入監(jiān)察對象，這對鄉(xiāng)村振興提出了新的更高要求。我認為，火車跑得快，全靠車頭帶，鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵一環(huán)是基層村干部。只有基層村干部強起來、嚴起來，才能更加全面、準確地落實好中央政策，才能有效激發(fā)村民的積極性和創(chuàng)造性，才能找到富民強村的發(fā)展路子。因此，會議結(jié)束后，我要第一時間在村里組織開展監(jiān)察法的學(xué)習(xí)宣傳，讓村干部首先明白設(shè)立監(jiān)察委的重要意義，讓他們從自身做起，從農(nóng)村的一頓飯、一瓶酒、一條煙等“小問題”做起，時刻繃緊紀律規(guī)矩這根弦，讓鄉(xiāng)村之風(fēng)更加清朗。

為了讓法律權(quán)威在基層落地生根，我們還要不斷完善村規(guī)民約、村兩委管理辦法等，堵住徇私腐敗的漏洞，凝聚起新時代鄉(xiāng)村振興的正能量。監(jiān)察法剛剛通過，在實施的“最后一公里”中可能遇到各種各樣的問題，因此，我還要多跑腿多調(diào)研，收集干部和村民意見，看看還有哪些地方亟須完善，等到來年把相關(guān)建議帶到大會上，供有關(guān)部門決策參考，為監(jiān)察法更好地貫徹實施貢獻力量。

（本報記者 史自強整理）