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鄭惠強(qiáng)委員:推行低保邊緣家庭專項救助制度

2015年02月11日 11:31 | 作者:鄭惠強(qiáng) | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)-人民政協(xié)報
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  低保邊緣家庭不同于低保家庭,其貧困的主要原因是家庭成員重大疾病、殘疾或遭遇嚴(yán)重自然災(zāi)害。這些原因造成的生活困難,不能與低保家庭一樣通過定期領(lǐng)取低保解決。因此,要科學(xué)分析救助對象的致貧原因、貧困程度、需要救助時間長短等因素,有針對性地制定相應(yīng)的社會救助策略,即推行專項救助制度。

  考慮到低保邊緣家庭中因重大疾病致貧的比重最高,因此建立針對因病致貧的專項救助制度尤為重要。建議借鑒上海市2013年頒布實施的《因病支出型貧困家庭生活救助辦法(試行)》,重點把握好兩個方面:一是審核時堅持“費用超支”,即如果申請家庭提出申請前6個月內(nèi),家庭自負(fù)醫(yī)療費用支出超過家庭可支配收入;或雖未超過家庭可支配收入、但家庭可支配收入扣除家庭自負(fù)醫(yī)療費用支出后,月人均可支配收入低于本市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的,則按規(guī)定予以救助;二是補貼時堅持“差額救助”,即如果6個月內(nèi)家庭自負(fù)醫(yī)療費用支出未超過家庭可支配收入,則按照月人均可支配收入低于城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的差額給予救助;如果家庭自負(fù)醫(yī)療費用支出超過家庭可支配收入的,則按照城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)全額救助。

 ?。ㄠ嵒輳?qiáng),全國政協(xié)委員、上海市人大常委會副主任)

 

編輯:王瀝慷

關(guān)鍵詞:低保 邊緣家庭 專項救助制度

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