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中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》
新華社北京1月20日電近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》全文如下。
為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,加強中國特色新型智庫建設(shè),建立健全決策咨詢制度,現(xiàn)提出如下意見。
一、 重大意義
(一)中國特色新型智庫是黨和政府科學(xué)民主依法決策的重要支撐。決策咨詢制度是我國社會主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。我們黨歷來高度重視決策咨詢工作。改革開放以來,我國智庫建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展,為黨和政府決策提供了有力的智力支持。當(dāng)前,全面建成小康社會進入決定性階段,破解改革發(fā)展穩(wěn)定難題和應(yīng)對全球性問題的復(fù)雜性艱巨性前所未有,迫切需要健全中國特色決策支撐體系,大力加強智庫建設(shè),以科學(xué)咨詢支撐科學(xué)決策,以科學(xué)決策引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。
(二)中國特色新型智庫是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。縱觀當(dāng)今世界各國現(xiàn)代化發(fā)展歷程,智庫在國家治理中發(fā)揮著越來越重要的作用,日益成為國家治理體系中不可或缺的組成部分,是國家治理能力的重要體現(xiàn)。全面深化改革,完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,建立更加成熟更加定型的制度體系,必須切實加強中國特色新型智庫建設(shè),充分發(fā)揮智庫在治國理政中的重要作用。
(三)中國特色新型智庫是國家軟實力的重要組成部分。一個大國的發(fā)展進程,既是經(jīng)濟等硬實力提高的進程,也是思想文化等軟實力提高的進程。智庫是國家軟實力的重要載體,越來越成為國際競爭力的重要因素,在對外交往中發(fā)揮著不可替代的作用。樹立社會主義中國的良好形象,推動中華文化和當(dāng)代中國價值觀念走向世界,在國際舞臺上發(fā)出中國聲音,迫切需要發(fā)揮中國特色新型智庫在公共外交和文化互鑒中的重要作用,不斷增強我國的國際影響力和國際話語權(quán)。
智力資源是一個國家、一個民族最寶貴的資源。近年來,我國智庫發(fā)展很快,在出思想、出成果、出人才方面取得很大成績,為推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻。同時,隨著形勢發(fā)展,智庫建設(shè)跟不上、不適應(yīng)的問題也越來越突出,主要表現(xiàn)在:智庫的重要地位沒有受到普遍重視,具有較大影響力和國際知名度的高質(zhì)量智庫缺乏,提供的高質(zhì)量研究成果不夠多,參與決策咨詢?nèi)狈χ贫刃园才牛菐旖ㄔO(shè)缺乏整體規(guī)劃,資源配置不夠科學(xué),組織形式和管理方式亟待創(chuàng)新,領(lǐng)軍人物和杰出人才缺乏。解決這些問題,必須從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度,把中國特色新型智庫建設(shè)作為一項重大而緊迫的任務(wù),采取有力措施,切實抓緊抓好。
二、 指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)
(四)指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,以服務(wù)黨和政府決策為宗旨,以政策研究咨詢?yōu)橹鞴シ较颍酝晟平M織形式和管理方式為重點,以改革創(chuàng)新為動力,努力建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的中國特色新型智庫體系,更好地服務(wù)黨和國家工作大局,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供智力支撐。
(五)基本原則
——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),把握正確導(dǎo)向。堅持黨管智庫,堅持中國特色社會主義方向,遵守國家憲法法律法規(guī),始終以維護國家利益和人民利益為根本出發(fā)點,立足我國國情,充分體現(xiàn)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派。
——堅持圍繞大局,服務(wù)中心工作。緊緊圍繞黨和政府決策急需的重大課題,圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國的重大任務(wù),開展前瞻性、針對性、儲備性政策研究,提出專業(yè)化、建設(shè)性、切實管用的政策建議,著力提高綜合研判和戰(zhàn)略謀劃能力。
——堅持科學(xué)精神,鼓勵大膽探索。堅持求真務(wù)實,理論聯(lián)系實際,強化問題意識,積極建言獻策,提倡不同學(xué)術(shù)觀點、不同政策建議的切磋爭鳴、平等討論,創(chuàng)造有利于智庫發(fā)揮作用、積極健康向上的良好環(huán)境。
——堅持改革創(chuàng)新,規(guī)范有序發(fā)展。按照公益服務(wù)導(dǎo)向和非營利機構(gòu)屬性的要求,積極推進不同類型、不同性質(zhì)智庫分類改革,科學(xué)界定各類智庫的功能定位。加強頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo),突出優(yōu)勢和特色,調(diào)整優(yōu)化智庫布局,促進各類智庫有序發(fā)展。
(六)總體目標(biāo)。到2020年,統(tǒng)籌推進黨政部門、社科院、黨校行政學(xué)院、高校、軍隊、科研院所和企業(yè)、社會智庫協(xié)調(diào)發(fā)展,形成定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的中國特色新型智庫體系,重點建設(shè)一批具有較大影響力和國際知名度的高端智庫,造就一支堅持正確政治方向、德才兼?zhèn)洹⒏挥趧?chuàng)新精神的公共政策研究和決策咨詢隊伍,建立一套治理完善、充滿活力、監(jiān)管有力的智庫管理體制和運行機制,充分發(fā)揮中國特色新型智庫咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會服務(wù)、公共外交等重要功能。
中國特色新型智庫是以戰(zhàn)略問題和公共政策為主要研究對象、以服務(wù)黨和政府科學(xué)民主依法決策為宗旨的非營利性研究咨詢機構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備以下基本標(biāo)準(zhǔn):(1)遵守國家法律法規(guī)、相對穩(wěn)定、運作規(guī)范的實體性研究機構(gòu);(2)特色鮮明、長期關(guān)注的決策咨詢研究領(lǐng)域及其研究成果;(3)具有一定影響的專業(yè)代表性人物和專職研究人員;(4)有保障、可持續(xù)的資金來源;(5)多層次的學(xué)術(shù)交流平臺和成果轉(zhuǎn)化渠道;(6)功能完備的信息采集分析系統(tǒng);(7)健全的治理結(jié)構(gòu)及組織章程;(8)開展國際合作交流的良好條件等。
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見