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    證監(jiān)會“敲山震虎”牛市更需監(jiān)管

    2015年01月20日 10:25 | 作者:熊錦秋 | 來源:每日經濟新聞
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      1月16日,證監(jiān)會通報2014年4季度兩融業(yè)務檢查結果,多家券商因兩融業(yè)務違規(guī)被罰,尤其是中信證券等3家公司存在違規(guī)被采取暫停新開兩融賬戶3個月的行政監(jiān)管措施。同日,中信證券披露公告,其大股東中信有限通過上證所集中競價交易系統在1月13日至1月16日期間連續(xù)減持套現超百億元,有人認為可能涉嫌內幕交易。

      翻看中信證券前期公告,并沒有公開披露上市公司兩融業(yè)務可能違規(guī)被罰的信息。中信有限作為中信證券大股東,應該有條件比市場提前獲知中信證券被處罰或可能被處罰的信息。是否構成內幕交易,關鍵要看上市公司業(yè)務違規(guī)被罰或可能被處罰的信息是否屬于內幕信息。從《證券法》第75條來看,其中并沒有明文列舉此類信息屬于內幕信息,不過該條也規(guī)定了兜底條款,“證券監(jiān)督管理機構認定的對證券交易價格有顯著影響的其他重要信息”也屬于內幕信息。因此,不排除本案也可能構成內幕交易。對此,筆者有以下幾點思考:

      首先,證監(jiān)會應加強對市場監(jiān)管執(zhí)法。經過長久熊市的A股市場好不容易迎來了牛市,牛市期間違法違規(guī)牟利更為巨大,前段時間證監(jiān)會對18只涉嫌操縱個股進行立案調查,但顯然,違法違規(guī)肯定不僅于此,可能時時刻刻都在發(fā)生,不僅是小盤股有操縱,有的大象股也可能存在股價操縱或內幕交易嫌疑,個別大象股在盤中翻云覆雨、有時與市場走勢背道而馳,投資者感覺操作難度加大;投資者不愿看到牛市被違法違規(guī)者攪和沒了,為此冀望監(jiān)管部門能夠科學合理布置人員力量,完善稽查執(zhí)法激勵約束機制,加大異地交叉辦案力度,進一步加大打擊市場違法違規(guī)力度,盡到監(jiān)管執(zhí)法部門應盡責任。

      其次,完善大股東持股波動信息披露制度。按《證券法》等,對于持股5%以上大股東,每持股變動5%才需要強制性披露(當然自愿披露就不需等到變動5%),這個規(guī)定過于寬松,尤其是大股東在減持時可能給投資者造成突然襲擊,因為5%的比例對于一些大盤股來說金額也是非常龐大。

      其三,兩融業(yè)務需規(guī)范發(fā)展。從證監(jiān)會對券商兩融業(yè)務現場檢查結果來看,券商違規(guī)主要包括:到期融資融券合約展期、向不符合條件的客戶融資融券、違規(guī)為客戶與客戶之間融資提供便利等。券商只顧自己業(yè)務擴張、不顧投資者風險盲目發(fā)展的結果,是A股市場兩融業(yè)務實現了令人炫目的 “大躍進”。截至2015年1月16日滬深兩市融資余額達到11104.5億元,占總市值的3%,該日兩融交易額占市場總成交額的比例約為20%,這些指標都達到或超過成熟市場,成熟市場兩融業(yè)務經過多年發(fā)展才達到目前水平,而A股市場兩融交易只有短短幾年時間就 “長江后浪推前浪”。兩融業(yè)務已有過度膨脹之嫌,規(guī)范發(fā)展、防范風險應是下一階段的主要目標或任務。

      其四,加強投資者風險教育。風險教育任何時候都不能斷檔。《關于進一步加強資本市場中小投資者合法權益保護工作的意見》提出將投資者教育納入國民教育體系,提高投資者風險防范意識,證券期貨經營機構要按照 《意見》要求,承擔各項產品和服務的投資者教育義務,將投資者教育納入開戶、交易、營銷及客戶服務等各項業(yè)務環(huán)節(jié)。從投資者自身來講,也要強化自我保護意識,盲目拿2005至2007年的大牛市,來類推現階段的大牛市,這種觀點是有害的,歷史的河流奔騰不息,人不能兩次踏入同一條河流。中國經濟面臨新的機遇與挑戰(zhàn),A股市場以前也還沒有股指期貨、兩融、期權,可以說股市永遠都是新的,A股市場同樣既面臨難得發(fā)展機遇,更有新的風險因素在不斷積聚,絕不能麻痹大意、盲目樂觀。

     

     

    編輯:羅韋

    關鍵詞:市場 業(yè)務 牛市 投資者 監(jiān)管

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