原標(biāo)題：南充公立醫(yī)院改革 將實(shí)行院長(zhǎng)年薪制

　　擁有醫(yī)院發(fā)展決策權(quán)、經(jīng)營(yíng)監(jiān)督權(quán)、人事任免權(quán)、考評(píng)獎(jiǎng)懲權(quán)、薪酬核定權(quán)；審定醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)決算方案、對(duì)外合資合作等事項(xiàng)

　　院務(wù)會(huì)對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)，擁有醫(yī)院內(nèi)部人事權(quán)、分配權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　監(jiān)督理事會(huì)的決策和院務(wù)會(huì)的決策執(zhí)行、醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)收支情況；并對(duì)理事會(huì)、院務(wù)會(huì)履行職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督。

　　近日，南充市出臺(tái)《關(guān)于建立公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》（下稱《意見(jiàn)》）。

　　《意見(jiàn)》指出，南充將建立公立醫(yī)院管理新模式，設(shè)立理事會(huì)、院務(wù)會(huì)、監(jiān)事會(huì)，堅(jiān)持醫(yī)院責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)相制約、激勵(lì)和約束機(jī)制相結(jié)合的原則。昨日，華西城市讀本記者特邀南充市衛(wèi)生局局長(zhǎng)鄭和平對(duì)這一新政進(jìn)行了解讀。

　　意義

　　明確界定權(quán)責(zé) 設(shè)理事會(huì)、院務(wù)會(huì)、監(jiān)事會(huì)

　　記者：為什么要設(shè)立理事會(huì)，其職責(zé)是什么？鄭和平：以前，在醫(yī)院的管理過(guò)程中，決策、執(zhí)行、監(jiān)督?jīng)]有明確界定。現(xiàn)在，設(shè)立理事會(huì)主要目的就是界定權(quán)責(zé)。理事會(huì)作為醫(yī)院決策機(jī)構(gòu)，擁有醫(yī)院發(fā)展決策權(quán)、經(jīng)營(yíng)監(jiān)督權(quán)、人事任免權(quán)、考評(píng)獎(jiǎng)懲權(quán)、薪酬核定權(quán)；有權(quán)審定醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)決算方案、對(duì)外合資合作等事項(xiàng)，研究決定醫(yī)院大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型設(shè)備采購(gòu)等事項(xiàng)。理事會(huì)實(shí)行集體決策，會(huì)議應(yīng)有2/3以上理事出席方可舉行。理事會(huì)作出決議，必須經(jīng)應(yīng)到會(huì)理事的過(guò)半數(shù)通過(guò)才能生效。

　　記者：要成為理事會(huì)成員，要具備怎樣的條件？

　　鄭和平：理事會(huì)成員將由和醫(yī)院同級(jí)的發(fā)改、財(cái)政、人社、衛(wèi)生部門相關(guān)人員和醫(yī)院院長(zhǎng)、職工代表、專家代表等組成。理事會(huì)設(shè)理事長(zhǎng)1人，三級(jí)醫(yī)院理事人數(shù)為7-9人，二級(jí)醫(yī)院理事人數(shù)為5-7人，人數(shù)均應(yīng)為奇數(shù)。要成為理事會(huì)成員必須具有醫(yī)院戰(zhàn)略規(guī)劃、投融資決策、經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)務(wù)管理、法律等某一方面專長(zhǎng)和相關(guān)基本知識(shí)，有5年以上工作經(jīng)驗(yàn)。理事長(zhǎng)由同級(jí)地方黨委按規(guī)定的干部管理權(quán)限提名，同級(jí)人民政府任免；理事會(huì)其他成員由相關(guān)部門（單位）推薦，報(bào)醫(yī)管委聘任。理事會(huì)成員每屆任期5年。

　　記者：《意見(jiàn)》明確設(shè)立院務(wù)會(huì)，其職責(zé)又是什么？

　　鄭和平：院務(wù)會(huì)對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)，擁有醫(yī)院內(nèi)部人事權(quán)、分配權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)。負(fù)責(zé)全面落實(shí)理事會(huì)的各項(xiàng)決策、醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理、業(yè)務(wù)發(fā)展、崗位設(shè)置、員工招聘、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任、績(jī)效分配等；負(fù)責(zé)組織實(shí)施醫(yī)院年度工作計(jì)劃，制定并落實(shí)醫(yī)院的各項(xiàng)規(guī)章制度。南充還將逐步推進(jìn)醫(yī)院績(jī)效總額管理，實(shí)行院長(zhǎng)年薪制。院務(wù)會(huì)成員每屆任期同樣也為5年。

　　作用

　　監(jiān)督行政決策醫(yī)院院長(zhǎng)將實(shí)行年薪制

　　記者：實(shí)行院長(zhǎng)年薪制有何意義？鄭和平：以前，公立醫(yī)院院長(zhǎng)薪酬由醫(yī)院自行制定，現(xiàn)在將逐步實(shí)現(xiàn)院長(zhǎng)薪酬由同級(jí)財(cái)政預(yù)算，經(jīng)理事會(huì)考核后報(bào)醫(yī)管委批準(zhǔn)執(zhí)行。其薪酬與考核指標(biāo)息息相關(guān)，比如醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量、完成任務(wù)情況等。醫(yī)院等級(jí)不同，考核成績(jī)不同，院長(zhǎng)的薪酬也不同。醫(yī)院院長(zhǎng)由同級(jí)地方黨委按規(guī)定的干部管理權(quán)限提名，醫(yī)管委聘任。醫(yī)院副院長(zhǎng)由院長(zhǎng)征得同級(jí)地方組織部門、醫(yī)管委同意后提名，報(bào)理事會(huì)聘任。

　　記者：如何對(duì)理事會(huì)和院務(wù)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督？鄭和平：《意見(jiàn)》專門設(shè)立了監(jiān)事會(huì)，其職責(zé)就是監(jiān)督理事會(huì)的決策和院務(wù)會(huì)的決策執(zhí)行、醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)收支情況；并對(duì)理事會(huì)、院務(wù)會(huì)履行職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反醫(yī)管委決議和醫(yī)院章程的理事會(huì)、院務(wù)會(huì)成員提出罷免建議。監(jiān)事會(huì)成員將由出資人代表、醫(yī)院職工代表和其他代表組成，監(jiān)事會(huì)人數(shù)為5-9人，設(shè)立一名監(jiān)事長(zhǎng)。

　　監(jiān)事長(zhǎng)由同級(jí)地方黨委按規(guī)定的干部管理權(quán)限提名，同級(jí)人民政府任免；監(jiān)事會(huì)其他成員由醫(yī)管委聘任；監(jiān)事會(huì)中的醫(yī)院職工代表通過(guò)醫(yī)院職工代表大會(huì)（職工大會(huì)）或其他形式選舉產(chǎn)生，監(jiān)事中醫(yī)院職工代表不得低于三分之一。監(jiān)事會(huì)成員每屆任期5年。理事長(zhǎng)、理事、院務(wù)會(huì)成員、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員不得兼任監(jiān)事。

　　記者：《意見(jiàn)》的出爐，對(duì)南充公立醫(yī)院改革有何意義？

　　鄭和平：建立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)是南充公立醫(yī)院改革的重要舉措，這是一種全新的公立醫(yī)院管理模式，將在全市范圍內(nèi)實(shí)行。設(shè)立理事會(huì)、院務(wù)會(huì)、監(jiān)事會(huì)，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的運(yùn)行機(jī)制，使公立醫(yī)院逐步成為充滿活力的獨(dú)立法人實(shí)體。這種現(xiàn)代化管理體制將更有利于醫(yī)院發(fā)展。華西城市讀本記者 張玲