全國政協(xié)委員,平安銀行武漢分行行長萬安培:

商業(yè)銀行應承擔一定社會責任

一、 中小微企業(yè)的技術創(chuàng)新難能可貴,應該得到金融機構的大力支持。金融支持中小微企業(yè)技術創(chuàng)新的重點、難點是初創(chuàng)企業(yè)。一些基礎較好的中小微企業(yè)被多重營銷、反復營銷、重復貸款,惡性騙貸的事情屢有發(fā)生。目前,商業(yè)銀行在小微這塊正迅速形成一定額度的不良資產(chǎn)。建議由政府出面組建財政、金融和社會資金聯(lián)盟的統(tǒng)一協(xié)調。在企業(yè)初創(chuàng)階段,應該以政府引導基金和財政性扶持為主;如果有一定基礎,則應鼓勵和督促金融機構加大支持力度。

二、 目前中小微企業(yè)技術創(chuàng)新融資難的癥結在成本高企。最近五年,不僅全國性股份制商業(yè)銀行,包括工農(nóng)中建在內的國有控股銀行和地方性城商行、農(nóng)商行,乃至于近年來的各類村鎮(zhèn)銀行、小貸公司、典當行等,都相繼推出了服務中小微企業(yè)的金融產(chǎn)品。現(xiàn)在企業(yè)貸款不難,關鍵是成本太高,利率高企,還款壓力巨大。

三、 解決融資貴問題的關鍵在監(jiān)管部門。一是銀監(jiān)會應督促商業(yè)銀行承擔一定社會責任?，F(xiàn)在中小微企業(yè)經(jīng)營困難,而商業(yè)銀行利潤持續(xù)高漲,原因在于商業(yè)銀行牌照是特許的,具有壟斷性。二是銀監(jiān)會對商業(yè)銀行的監(jiān)管指標,應納入支持中小微企業(yè)技術創(chuàng)新的考核內容。在年初核定商業(yè)銀行貸款規(guī)模時,特別注明有多少比例和額度用于中小微企業(yè)技術創(chuàng)新,確定利率上限,并將中小微企業(yè)技術創(chuàng)新支持的力度作為高管考核及下一年貸款額度下達的參考依據(jù)。三是銀監(jiān)會在批復新成立的民營銀行時,應把支持中小微企業(yè)的技術創(chuàng)新作為附加條件。四是加強商業(yè)銀行服務中小微企業(yè)金融產(chǎn)品的審查把關。五是整頓小貸公司和典當行。

全國政協(xié)常委,國務院參事、國家知識產(chǎn)權局原副局長李玉光:

讓中小微企業(yè)在市場競爭中做好知識產(chǎn)權保護

據(jù)統(tǒng)計,我國目前約有6000萬中小微企業(yè),創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務價值相當于GDP總量的60%,完成了國家65%的發(fā)明專利和80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)。

我國中小微企業(yè)在技術創(chuàng)新努力中面臨著知識產(chǎn)權保護的諸多難題與困難:企業(yè)自身知識產(chǎn)權維權意識不強,保護能力薄弱;我國現(xiàn)行知識產(chǎn)權執(zhí)法以及對知識產(chǎn)權侵權案件判決的威懾力不夠強;中小微企業(yè)在走向國際市場競爭的過程中常常受到國外競爭對手知識產(chǎn)權保護的打壓;中小微企業(yè)在知識產(chǎn)權保護方面求助渠道有限;國際上的知識產(chǎn)權海盜公司對中小微企業(yè)技術創(chuàng)新的威脅加大。為此,建議:

一、 加強企業(yè)知識產(chǎn)權意識。政府應針對中小微企業(yè)開展知識產(chǎn)權培訓,特別是強化國外知識產(chǎn)權法律法規(guī)的培訓。

二、 強化對中小微企業(yè)知識產(chǎn)權的維權援助。引導和協(xié)助各行業(yè)成立協(xié)會、聯(lián)盟,鼓勵行業(yè)協(xié)會和聯(lián)盟設立企業(yè)知識產(chǎn)權維權的專門機構。

三、 加大知識產(chǎn)權執(zhí)法力度。整合行政部門執(zhí)法資源。把知識產(chǎn)權執(zhí)法專項行動轉為常態(tài)化。加大對侵權行為的法律懲治力度。

四、 加強知識產(chǎn)權公共服務機構的建設。放開知識產(chǎn)權服務機構設立和發(fā)展的各種限制。采取政府購買公共服務的方式。

五、 有關部門要研究打擊知識產(chǎn)權海盜公司的措施、手段和方式,了解國際上對這一問題的舉措和做法。

總之,應當讓中小微企業(yè)在市場競爭中做好知識產(chǎn)權保護。政府則著力在法律法規(guī)、社會服務和維護市場環(huán)境方面做好優(yōu)化工作。

全國政協(xié)委員,正大集團副董事長楊小平:

站在新的歷史時期看待和推動中小企業(yè)發(fā)展

在公共政策制定方面,我們必須把公共政策制定考量的外圍環(huán)境的變化和前提假設做一個重新思考。我理解目前全球是兩個過剩,一個是資本過剩,一個是非農(nóng)勞動力過剩。資本過剩是因量化寬松的政策,非農(nóng)勞動力的過剩是由于科技進步帶來了機械替代勞動。今天政協(xié)把支持中小企業(yè)作為一個主題,我認為非常及時?，F(xiàn)在的外部環(huán)境,由于全球化、信息化,移動互聯(lián)網(wǎng)化,流動性非常大。我們一定要站在新的歷史時期來看待企業(yè)。

中國學習國際上支持中小企業(yè)的做法,應該細致地觀察各個國家根據(jù)自己不同的國情、人民特征和未來在世界經(jīng)濟分工中的地位而進行有針對性的支持,避免籠統(tǒng)的做法。根據(jù)以上國家的國際經(jīng)驗,我們可以看出,支持中小企業(yè)發(fā)展的大方向是:

一、 充分發(fā)揮現(xiàn)代資本市場的作用,使有能力的企業(yè)家迅速獲得可靠的資本支持,這包括了與風險投資、產(chǎn)業(yè)投資的有關法律法規(guī)的健全,各種不同層次資本上市推出板塊的豐富。

二、 產(chǎn)業(yè)指導和集群方面,發(fā)揮我國政府直接掌握產(chǎn)業(yè)資源和科研資源的獨特優(yōu)勢。迅速在國際上已經(jīng)證明是擁有巨大市場潛力的產(chǎn)業(yè)方向上組織中小企業(yè)的集聚和科技的擴散。

三、 各級政府的直接支持,包括稅收的減免、政策性貼息和政府采購的傾斜等。

四、 公平競爭和知識產(chǎn)權保護等保護性手段及其相應機構、協(xié)會等的建立。