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弘揚法治精神 建設法治文化
法治需要吶喊、需要踐行、需要奮斗,需要我們每一個人的身心相守、言行相依。
中共十八屆四中全會審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,根據(jù)國家治理現(xiàn)代化的要求,系統(tǒng)地提出了依法治國,建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家的總目標,繪就了依法治國的宏偉藍圖,非常激動人心,鼓舞人心。要法治,不要人治,這是“文革”后國家痛定思痛的選擇,是執(zhí)政黨治國理政的選擇,也是社會主義中國主動接納人類政治文明優(yōu)秀成果、走向世界的選擇。
打天下靠的是槍桿子和筆桿子。但馬上得之,不能馬上治之,治理天下靠的是制度、靠的是法律。近代以來,國家飽受苦難,人心思治,這是法治的社會心理基礎。在觀念多元、階層分化、急劇變遷的當代社會,法治以它的可預見性、穩(wěn)定性、超越性,成為國家長治久安的保障。從世界范圍看,國家現(xiàn)代化的過程,其實就是法治對社會生活全面滲透的過程。以法律制定及法的實踐為平臺,我們將逐漸學會協(xié)商民主,培育起法治社會合格公民應有的價值觀、權利義務觀,養(yǎng)成法治社會合格公民應有的行為規(guī)范,進而促成法治社會的實現(xiàn),建成法治中國。
當前,我們的法治實踐并不樂觀,不但跟不上經(jīng)濟快速增長的節(jié)奏,甚至還面臨法治權威喪失的危險。社會上潛規(guī)則橫行,信用體系、道德體系衰退,法治亂象層出不窮,讓我們不得不感嘆法治之路任重而道遠。但是,《決定》勇于正視現(xiàn)實,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,讓我們看到了科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的法治中國美景,增強了建設法治中國的信心和決心。
選擇法治,讓法成為構建政治生活、解決社會矛盾糾紛的主要方式,需要全面樹立法治信仰,法治權威,確立法治在國家治理和社會管理中的基礎作用,讓法治全面、徹底地貫穿社會生活的每個角落。為此,《決定》指出,“必須弘揚社會主義法治精神,建設社會主義法治文化,”“推動全社會樹立法治意識。”“引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。”
在全社會樹立法治意識,不是隔空喊口號,更不是搞幾次學習、開幾次大會就能夠?qū)崿F(xiàn)的。法的公信力,不是來自制定法的機關,而是法的實施。行勝于言,一次法的執(zhí)行勝過一萬句的宣講。有利而遵法可以理解,雖不利而從之更需氣魄。德國法學家耶林有“為法而斗爭”的著名演講,蘇格拉底有明知必死而不避之的崇法事跡。法治需要吶喊、需要踐行、需要奮斗,需要我們每一個人的身心相守、言行相依。法治要和道德接軌,法、理、情達到水乳交融的程度,才能真正樹立法治的權威。法治意識、法治理念要變成公民基礎讀本,走入現(xiàn)實生活,從源頭抓起、從基礎抓起,從娃娃抓起、從公務員、黨政官員群體抓起。紅燈停、綠燈行就是一種規(guī)則、一種法,不管紅燈黃燈,湊齊一撥人就走的中國式過馬路不叫法。“信訪不信法”、“信鬧不信法”的維權思路不是法。說一套,做一套,言行不一,也不叫法。臺上反腐敗,臺下搞腐敗,人格分裂,更是法治的恥辱。要讓遵紀守法的人獲益,要讓違法犯罪的人受到追究,要讓守法的成本低,要讓違法的成本高,只有這樣,守法才能夠得到社會成員的認同和崇尚,才能夠變成人們的意識和需要,成為人們的行為規(guī)范和生活習慣。
加快法治文化建設,創(chuàng)造體現(xiàn)法律尊嚴、維護公平正義的社會環(huán)境和法治環(huán)境。法治文化是法律制度、法治精神在一個國家或地區(qū)實施的程度和人們對法律信仰水平的總和。法治的建立必須要有法治文化作為支撐。為此,一要重視公民法治意識的培養(yǎng)。尊重、認同、遵守法律所確立的規(guī)則,不能在個案中隨意突破和變化,這是法治文化的最基本要求。二要尊重司法權威。沒有對司法權威的認同,真正的法治很難建立。因此,黨和政府要保障司法機關依法獨立公正行使職權;司法機關和司法人員要加強專業(yè)性、自律性和法律職業(yè)道德建設,強化司法過程的釋法說理,以公開、公正的裁判,宣示法治精神。三要各級政府及公務員承擔起法治文化建設的重任。敬畏手中的公權力,樹立為民執(zhí)政理念,在執(zhí)法、護法、守法中做出表率,真正把法治落實到基層基礎工作之中。四要加大法治文化的宣傳力度。無論采取何種形式、載體,最為重要的是要正確地理解法律和宣傳法律的精神與內(nèi)容,關注民生中的法律解讀,使法治文化建設更為貼近百姓、貼近生活,更具有針對性與吸引力。
《決定》加快了建設中國特色社會主義法治國家的進程,作為法治中國的崇尚者、遵守者、建設者、捍衛(wèi)者,我們義不容辭、責無旁貸。
(作者系全國政協(xié)委員,北京市人民檢察院副檢察長)
編輯:曾珂
關鍵詞:依法治國 法治精神 法治文化