０４依法治國：正全面推進

　　觀察中國政治，剛剛過去的10月是一個合適的時間橫截面。中國兩年來政治變化的重要議題，都在這個月里有濃縮的體現(xiàn)。

　　10月1日國慶節(jié)，習近平再次強調(diào)將目標凝聚到“中國夢”上來；中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的會議，繼續(xù)討論改革的重要議題；群眾路線教育實踐活動落幕，總結(jié)一年多來的作風建設(shè)；十八屆四中全會，完成反腐后的高層人事調(diào)整，并且勾勒出未來中國的宏偉法治藍圖。

　　毫無疑問，其中最受關(guān)注的，是四中全會。

　　十八屆四中全會萬余字的《決定》、180多條具體改革措施，讓很多法學界人士都感覺一時難以“消化”。這份法治中國的綱領(lǐng)性文件，不僅重申了執(zhí)政黨對憲法和法律的尊重，更從立法、執(zhí)法、司法、守法的層面進行了詳細改革部署，所涉范圍涵括立法機關(guān)、政府、司法機關(guān)和全社會，體現(xiàn)出“共同推進”的依法治國思路。

　　因為依法治國，從來就不只是執(zhí)政黨和政府的事情，而是需要全社會和全體民眾共同遵循、共同追求的信仰和規(guī)則。

　　外界對四中全會有許多不同的期待。在美國，《紐約時報》撰文表示，“中國向著現(xiàn)代法治體系邁進的種種變革并不是‘做樣子’，而是反映了中共領(lǐng)導(dǎo)層認識到推進法治的重要性。”在他們看來，中國的領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)“意識到依法治國對社會穩(wěn)定起到的作用”，“中國的法治改革前景值得期待”。

　　而新加坡《聯(lián)合早報》則將目光聚焦在司法體制改革和反腐制度化上，認為這是“本次會議的兩大亮點”，也是“觀察中國未來走向的一個重要指標”。

　　法國廣播電臺則看到了法治對中國經(jīng)濟的作用：“中國未來反腐將是場持久戰(zhàn)，而且更加制度化，這有助于經(jīng)濟體制改革進一步推進。”持類似觀點的是香港的《南華早報》，他們援引耶魯大學教授史蒂芬·羅奇的話稱，“推進法治旨在排除改革重組中的既得利益干擾，避免地方政府權(quán)力的分散和濫用導(dǎo)致的資源錯誤配置和扭曲激勵機制。”

　　在中央的表述里，依法治國是“治國理政的基本方式”。對照十八大報告中提出的“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這“第五個現(xiàn)代化”的提法，就可以看出，中國未來的政治發(fā)展，依法治國將是重要一環(huán)。無疑，全面推進依法治國是一項龐大而深刻、復(fù)雜而困難的系統(tǒng)工程，但在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，這一“基本方略”將對中國的政治、經(jīng)濟、文化、社會產(chǎn)生系統(tǒng)性的深刻影響。