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讀懂大時(shí)代里的中國(guó)政治

2014年11月12日 15:04 | 作者:申孟哲 | 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)海外版
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  從十八大召開到亞太經(jīng)合組織(APEC)第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議,其間正好隔著整整兩年時(shí)間。

  從轟轟烈烈的“打虎拍蠅”反腐敗,到自上而下覆蓋全國(guó)的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng);從“立規(guī)矩”的“八項(xiàng)規(guī)定”,到“建章立制”的各種規(guī)章制度建立健全;從描繪宏偉戰(zhàn)略藍(lán)圖的十八屆三中全會(huì),到全面推進(jìn)依法治國(guó)的十八屆四中全會(huì)……這兩年的時(shí)間里,中國(guó)政治發(fā)生了太多深刻而徹底的變化。

  如果要讀懂這兩年里中國(guó)政治的變化,那么有兩樣?xùn)|西必須準(zhǔn)確把握。其一,是中國(guó)政治變化的內(nèi)在邏輯,那就是改革。其二,是中國(guó)政治變化的預(yù)期目標(biāo),那就是十八大上提出并一直奮斗至今的“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。

  把握住這兩樣方向性和根本性的東西,才能理解過(guò)去兩個(gè)“大破大立”的政治年份。

  01重拳反腐:為改革鋪路

  在剛剛舉行的APEC第26屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上,中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅發(fā)布的一則消息引發(fā)了外界的關(guān)注:會(huì)議通過(guò)了《北京反腐敗宣言》,成立APEC反腐執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò),在亞太加大追逃追贓等合作,攜手打擊跨境腐敗行為。

  和前些日子正在進(jìn)行的“獵狐2014”專項(xiàng)行動(dòng)一樣,這張海外反腐大網(wǎng)的張開,也標(biāo)志著中國(guó)的反腐進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

  若要選擇過(guò)去兩年中國(guó)政治發(fā)生的最令外界印象深刻的事件,相信很多人會(huì)給反腐投上一票。

  據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),十八大以來(lái)落馬的中管干部,已經(jīng)達(dá)到55名之多。其中,對(duì)周永康、徐才厚、蘇榮等一批腐敗高級(jí)干部的查處,更是印證了以習(xí)近平為總書記的黨中央對(duì)腐敗問(wèn)題毫不手軟的決心:“無(wú)論其職務(wù)多高,只要觸犯了黨紀(jì)國(guó)法,都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處”。

  而如果細(xì)究這55名“大老虎”的職位分布則可以發(fā)現(xiàn),在查處的高官中,不僅有中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的高級(jí)干部,也有“地方大員”;有軍隊(duì)系統(tǒng)的巨貪,也有央企內(nèi)部的蛀蟲,還有紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的“自己人”;不僅在位的高官要查,退休的、退居二線的腐敗高官也要查。

  對(duì)待“老虎”不手軟,對(duì)待“蒼蠅”也不放過(guò)。因?yàn)橄鄬?duì)于“老虎”的位高權(quán)重,“蒼蠅”職位雖低,卻是老百姓“身邊的腐敗”。僅2013年,全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就受理了超過(guò)120萬(wàn)次的檢舉控告,在最終立案調(diào)查的案件中,共處分了超過(guò)18萬(wàn)名黨政干部。

  不夸張地說(shuō),自十八大以來(lái)的反腐風(fēng)暴,其力度可謂近30年來(lái)最大。而這種不區(qū)別對(duì)待、不遮掩護(hù)短的手法,也讓民間流傳的一些所謂政治“潛規(guī)則”不攻自破。

  “反腐主力”中央紀(jì)委自然成為這場(chǎng)風(fēng)暴中的“風(fēng)暴眼”。這個(gè)由中央政治局常委王岐山掛帥的機(jī)構(gòu),十八大以來(lái)一直“很忙”。他們不僅提供了上面大多數(shù)的反腐數(shù)據(jù),而且還挑起了巡視的重?fù)?dān)——在過(guò)去的兩年時(shí)間里,無(wú)論速度還是力度,中央巡視組都讓“巡視”這一中共的傳統(tǒng)制度煥發(fā)出了空前活力。

  以如此大的力度持續(xù)了兩年的反腐敗,是否到了“見(jiàn)好就收”的地步?

  當(dāng)然不是。10月24日,王岐山說(shuō),“這僅僅是新的開端,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上。”

  那么,反腐敗究竟是為了什么?

  在法國(guó)路透社看來(lái),中國(guó)反腐的不斷升級(jí),是為了“打破固化的利益格局,利好中長(zhǎng)期改革推進(jìn),與全面推進(jìn)依法治國(guó)相呼應(yīng)”。持類似觀點(diǎn)的美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家則表示,在這種“高調(diào)反腐”的背后,中共高層的目光著眼點(diǎn)在于“真正的制度改革”,因?yàn)?ldquo;中國(guó)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)健康迫切需要這些改革”。

  而在更熟諳中國(guó)政治的國(guó)內(nèi)政治學(xué)者看來(lái),反腐最直接的影響,就是對(duì)官場(chǎng)政治生態(tài)的改善。而要讀懂這種政治“新常態(tài)”,則必須把反腐和兩年來(lái)的作風(fēng)建設(shè)放在一起“對(duì)讀”。

編輯:羅韋

關(guān)鍵詞:中國(guó) 政治 改革 國(guó)政

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