商謀權(quán)官求利，官商結(jié)盟掘“黑金”

　　在呂梁，因煤價(jià)暴漲而失衡的不止經(jīng)濟(jì)，官員和商人的心理都出現(xiàn)扭曲。圍繞黑金結(jié)成了一個(gè)“商人謀權(quán)，官員求利”的官商怪圈。

　　幾十年來(lái)，煤炭產(chǎn)業(yè)從資源的配置、劃撥，到小煤礦的幾輪關(guān)停，再到大規(guī)模煤炭資源整合和兼并重組，基本由政府推動(dòng)，煤礦證照辦理、安全設(shè)施驗(yàn)收等全由政府主導(dǎo)，加上市場(chǎng)公開、公平機(jī)制不健全，為官員權(quán)力尋租、官煤勾結(jié)和利益輸送埋下伏筆。

　　民營(yíng)企業(yè)要發(fā)展常常面臨審批難、貸款難等問題。當(dāng)?shù)匾幻_過煤礦的人告訴記者，官員的一句話就能決定一個(gè)煤礦的“生死”。為了打通各個(gè)環(huán)節(jié)，老板們往往“見一個(gè)廟就得燒一次香”。為了尋求長(zhǎng)期、穩(wěn)妥的靠山，他們更需要拜一個(gè)“大菩薩”，目標(biāo)往往鎖定當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)。在官員與老板結(jié)成的利益共同體中，企業(yè)可通過官員權(quán)力在資源審批、資源整合、土地征占以及社會(huì)關(guān)系疏通等方面獲取利益，甚至為其親朋好友謀取一官半職。同時(shí)，官員在升遷過程中需要花錢“公關(guān)”時(shí)，民營(yíng)企業(yè)就成為“提款機(jī)”。雙方共同合作，以謀取更大利益。呂梁不少干部群眾反映，當(dāng)?shù)匾幻习宥啻螢闀r(shí)任呂梁市委書記聶春玉提拔“運(yùn)作和活動(dòng)”。

　　在呂梁，干部群眾對(duì)聶春玉、張中生等人與部分民營(yíng)企業(yè)老板“非同一般的關(guān)系”如數(shù)家珍－－聶春玉、杜善學(xué)與聯(lián)盛集團(tuán)董事局主席刑利斌、大土河集團(tuán)董事長(zhǎng)賈廷亮，張中生與刑利斌、中陽(yáng)鋼廠董事長(zhǎng)袁玉珠關(guān)系密切。中陽(yáng)縣一些干部群眾說，在中陽(yáng)縣擔(dān)任過主要領(lǐng)導(dǎo)的張中生是中陽(yáng)鋼廠的實(shí)際控制人。

　　記者了解到，２０１２年３月，邢利斌在海南為其女兒舉辦結(jié)婚典禮時(shí)，呂梁當(dāng)?shù)厥畮酌麖d、處級(jí)干部包機(jī)前去參加婚禮。一些干部認(rèn)為，老板與各類官員之間，官員與官員之間形成各種“朋友圈”，如果你進(jìn)不了這個(gè)“圈子”，就不會(huì)被接受，會(huì)被“邊緣化”，提拔無(wú)望。

　　“暴漲的財(cái)富，敗壞了政治生態(tài)和社會(huì)風(fēng)氣”，當(dāng)?shù)匾恍┗鶎痈刹空f，一些煤老板過年過節(jié)給官員送禮，送幾萬(wàn)元就像“遞一根煙一樣”。一些干部長(zhǎng)年抽的是四五十元一盒的“中華”牌煙或上百元的“呼倫貝爾”牌煙，僅靠公務(wù)員的工資是肯定負(fù)擔(dān)不起的。

　　“兩能干部”吃得開，反腐需標(biāo)本兼治

　　在被金錢扭曲的政治生態(tài)下，一些“能干又能貪”的“兩能干部”成為吃得開的人。

　　在記者接觸到的呂梁部分干部群眾眼中，被調(diào)查的呂梁市副市長(zhǎng)張中生就是典型的“兩能干部”。

　　張中生最初是呂梁市中陽(yáng)縣糧食系統(tǒng)普通職工，后升任中陽(yáng)縣縣長(zhǎng)、縣委書記和呂梁市副市長(zhǎng)。呂梁的干部群眾認(rèn)為，張中生在擔(dān)任呂梁市副市長(zhǎng)期間分管工業(yè)、煤炭等領(lǐng)域，其人性格、作風(fēng)強(qiáng)硬，在培育民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，抓煤炭資源整合和煤礦安全生產(chǎn)以及引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面，工作業(yè)績(jī)較為突出。

　　與工作業(yè)績(jī)同樣突出的，是張中生的“撈錢”能力。接受記者采訪的呂梁干部群眾都認(rèn)為，中陽(yáng)鋼廠是張中生的財(cái)源，張中生是中陽(yáng)鋼廠的實(shí)際控制人。始建于上世紀(jì)８０年代的中陽(yáng)鋼廠，在２０多年間從一個(gè)小鋼鐵廠發(fā)展成“十里鋼城”，資產(chǎn)達(dá)２００多億元。此外，群眾反映，張中生斂財(cái)?shù)牧硪粋€(gè)渠道是煤炭行業(yè)權(quán)力尋租。在其擔(dān)任中陽(yáng)縣委書記、縣長(zhǎng)期間，他曾通過親戚開煤礦掙錢，在關(guān)停小煤礦、煤炭資源整合的機(jī)會(huì)中，利用審批、關(guān)停權(quán)力收受錢財(cái)。

　　呂梁市直機(jī)關(guān)一名處級(jí)干部認(rèn)為，這些領(lǐng)導(dǎo)干部敢于觸碰廉政“高壓線”，與他們自身價(jià)值觀扭曲、放松自我紀(jì)律約束、丟棄黨性原則有直接原因。同時(shí)，他認(rèn)為，“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段，物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，要讓每個(gè)黨員干部頂住物質(zhì)金錢的誘惑，僅靠自我道德要求是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須從法律、制度方面的監(jiān)督來(lái)規(guī)范干部行為。”

　　呂梁的干部質(zhì)疑，像聶春玉、杜善學(xué)、白云這些原市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，不是短期內(nèi)發(fā)生的事，但他們卻能從廳級(jí)干部順利提拔到副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，這說明我們的干部任用機(jī)制出現(xiàn)了問題。“對(duì)一個(gè)干部的衡量標(biāo)準(zhǔn)，不能僅僅看他是否辦事，能否提高ＧＤＰ，更要考量其是否能做人，能否愿意為人民服務(wù)。要將品德放在領(lǐng)導(dǎo)干部考察的首位。”一位當(dāng)?shù)馗刹空f。（完）