廢舊輪胎循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，但許多發(fā)展問題十分棘手。比如從事廢舊輪胎循環(huán)利用的企業(yè)大都規(guī)模小、裝備落后、企業(yè)綜合實力不強，特別是再生橡膠企業(yè)二次污染問題沒有得到很好解決；行業(yè)管理相對薄弱；尚未建立起規(guī)范的廢輪胎回收體系；產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量標準規(guī)范不完善，導致產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，影響了市場開拓；普遍缺乏技術(shù)研發(fā)手段和力量，科技創(chuàng)新能力不足等。

　　9月26日下午，在南京舉辦的第十一屆中國國際輪胎循環(huán)利用展覽會還沒結(jié)束，主辦單位中國輪胎循環(huán)利用協(xié)會的會長朱軍已經(jīng)離開展會，匆匆離去的他是要趕回北京，參加國家環(huán)保部門的會議。“我們這個行業(yè)一手托著資源循環(huán)利用，一手托著保護環(huán)境，我們不能為了發(fā)展經(jīng)濟忽視保護環(huán)境。”朱軍對本報記者說。

　　就在9月22日，經(jīng)主管部門批準，中國輪胎翻修與循環(huán)利用協(xié)會正式更名中國輪胎循環(huán)利用協(xié)會。朱軍表示，協(xié)會更名，更加科學地突出了該行業(yè)的宗旨———“循環(huán)利用”，更能體現(xiàn)行業(yè)的特色，凸顯輪胎循環(huán)利用這一新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的特點，更能全面、準確、客觀、科學地反映行業(yè)的實際發(fā)展狀況。這個行業(yè)要為中國廢舊輪胎減量化、再利用和資源化作貢獻。

　　■■推動行業(yè)有序發(fā)展

　　在廢舊輪胎循環(huán)利用方面，我國已形成舊輪胎翻新再制造，廢輪胎生產(chǎn)再生橡膠、橡膠粉和熱裂解四大業(yè)務(wù)板塊，初步形成了輪胎循環(huán)利用的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

　　朱軍說，廢舊輪胎循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，但許多發(fā)展問題十分棘手。比如從事廢舊輪胎循環(huán)利用的企業(yè)大都規(guī)模小、裝備落后、企業(yè)綜合實力不強，特別是再生橡膠企業(yè)二次污染問題沒有得到很好解決；行業(yè)管理相對薄弱；尚未建立起規(guī)范的廢輪胎回收體系；產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量標準規(guī)范不完善，導致產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，影響了市場開拓；普遍缺乏技術(shù)研發(fā)手段和力量，科技創(chuàng)新能力不足等。

　　行業(yè)發(fā)展千頭萬緒，朱軍認為，協(xié)會的頭等大事，是要充分發(fā)揮協(xié)會優(yōu)勢，積極協(xié)助政府部門加強行業(yè)管理與服務(wù)工作，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

　　與第十一屆中國國際輪胎循環(huán)利用展覽會同步的協(xié)會年會顯示，2013年以來，中國輪胎循環(huán)利用協(xié)會的政府“助手”作用頗為見效，而作為行業(yè)的橋梁紐帶，協(xié)會也積極反映企業(yè)訴求，推動政府、行業(yè)、企業(yè)互動，共同促進形成健康的行業(yè)秩序。

　　在行業(yè)規(guī)劃上，2014年3月7日，商務(wù)部組織召開《再生資源回收體系建設(shè)中長期規(guī)劃2014-2020》專家論證會，協(xié)會積極參與了該規(guī)劃修改工作。

　　在規(guī)范行業(yè)準入上，2014年5月23日，工業(yè)和信息化部公告了第一批符合《輪胎翻新行業(yè)準入條件》、《廢輪胎綜合利用行業(yè)準入條件》23家企業(yè)名單。協(xié)會不僅積極協(xié)助工業(yè)和信息化部做好公告管理工作，還在協(xié)助企業(yè)申報、組織專家復核、現(xiàn)場核查等方面做了大量工作。目前，工業(yè)和信息化部正在進行第二批準入企業(yè)的核準工作。

　　在把握行業(yè)動態(tài)上，去年央視曝光唐山市玉田縣廢橡膠制品回收處理嚴重污染環(huán)境情況之后，中國輪胎循環(huán)利用協(xié)會多次組織行業(yè)專家和企業(yè)赴實地調(diào)查，并在2013年10月召開了“再生橡膠環(huán)保綜合治理現(xiàn)場會”，邀請了工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司、玉田縣有關(guān)領(lǐng)導以及全國各地的100多位企業(yè)代表參加會議，對再生橡膠的綜合治理提出了建設(shè)性意見。7月，協(xié)會在《中國輪胎資源綜合利用》雜志上發(fā)布了《2012年廢舊輪胎循環(huán)利用行業(yè)部分企業(yè)重點調(diào)查報告》，并上報了國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、交通運輸部、財政部、環(huán)境保護部等政府有關(guān)部門，得到了政府主管部門較好的評價。

　　在收集基層建議上，為貫徹落實黨的“十八大”關(guān)于“大力推進生態(tài)文明建設(shè)”的精神和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立完整的先進廢舊商品回收體系的意見》等文件要求，做好我國廢輪胎回收體系建設(shè)工作，3月21日，協(xié)會受商務(wù)部的委托，在京召開了“廢輪胎回收體系建設(shè)試點工作研討會”，商務(wù)部、財政部、工業(yè)和信息化部等有關(guān)領(lǐng)導以及一些企業(yè)代表出席了會議。會議提出了許多建設(shè)性意見并達成了一些共識。

　　8月15日，中國輪胎循環(huán)利用協(xié)會、中國物資再生協(xié)會、中國橡膠工業(yè)協(xié)會等協(xié)會召開專題座談會，對環(huán)境保護部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于征求進口廢物管理目錄（2014年）（征求意見稿）意見的函》中禁止“廢舊輪胎及其切塊”進口管理的相關(guān)問題進行了專題研究，并達成共識。隨后，協(xié)會與中國物資再生協(xié)會聯(lián)合向環(huán)境保護部污染防治司提交了《關(guān)于對廢舊輪胎進口管理目錄調(diào)整的建議》。