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環(huán)保部點名批評:河北多地應(yīng)對霧霾不力
原標題:環(huán)保部點名批評:一些地區(qū)霧霾應(yīng)急措施不落實 應(yīng)急機制不順暢
新華網(wǎng)北京10月13日電(記者 楊維漢 余曉潔)一場來勢洶洶的霧霾讓京津冀再度遭遇“心肺之患”,環(huán)保部9日派出6個督查組,奔赴北京、天津、石家莊、廊坊、保定、邢臺、衡水和邯鄲8個城市,對重污染天氣應(yīng)急工作進行專項督查。
環(huán)保部13日向媒體通報表示,京津冀積極開展重污染天氣應(yīng)急工作。但督查組發(fā)現(xiàn),一些地區(qū)應(yīng)急工作還存在形式大于內(nèi)容,應(yīng)急機制不協(xié)調(diào)、不順暢,部分涉及民生的應(yīng)急措施難以完全落到實處等諸多問題。
問題一:應(yīng)急工作形式大于內(nèi)容
督查組抽查了石家莊市裕華、長安、新華三個市轄區(qū),有兩個區(qū)應(yīng)急期間道路噴霧灑水工作量仍然維持在日常水平。
在邯鄲市,應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域僅局限于主城區(qū)。對于邯鄲市區(qū)周邊,尤其是工業(yè)企業(yè)相對集中、排放量占比較多的武安市、峰峰礦區(qū)、永年縣等地均未采取應(yīng)急措施。
在廊坊新世界家園一期工程的工地內(nèi),施工方雖然將預(yù)案措施上墻,但是現(xiàn)場主管對相關(guān)措施并不了解。而廊坊市世錦名城建設(shè)項目雖然啟動了應(yīng)急預(yù)案,但車輛清洗設(shè)備老舊,使用效果不明顯,無法起到清洗渣土的效果。
問題二:環(huán)保部門“單打獨斗” 大氣污染治理協(xié)調(diào)辦遭降格
督查組發(fā)現(xiàn),一些縣(市、區(qū))只是環(huán)保部門在“單打獨斗”。如邢臺市個別縣(市、區(qū))政府在應(yīng)急工作開展和部門聯(lián)動上無實質(zhì)性舉措。
石家莊市重污染天氣應(yīng)急指揮中心雖設(shè)在市政府,但全市大氣污染治理協(xié)調(diào)辦公室卻從原掛靠市政府降格到掛靠市環(huán)保局,給這次應(yīng)急指揮調(diào)度工作帶來了不便。
廊坊市有些部門未按應(yīng)急預(yù)案要求,及時將應(yīng)急部署落實情況反饋給市環(huán)保局。反饋的內(nèi)容僅為日常工作內(nèi)容,與重污染天氣應(yīng)急關(guān)聯(lián)不大。
問題三:部分應(yīng)急措施遭遇落實難
督查組了解到,與民生密切相關(guān)的機動車限行等具體應(yīng)急措施操作難度較大。
石家莊三環(huán)路是全市交通干道,也是重型車輛主要途經(jīng)之處。市交警部門在應(yīng)急期間設(shè)卡禁行。但從現(xiàn)場禁行勸返記錄上看,三環(huán)路應(yīng)急響應(yīng)期間經(jīng)過的黃標車、大貨車等,勸返比率不足30%,多數(shù)以蔬菜供應(yīng)等民生保障名義放行。
衡水市大氣辦未將應(yīng)急通知發(fā)給機關(guān)事務(wù)管理局,公務(wù)車停駛80%的措施未落實,交警支隊預(yù)案中也沒有單雙號限行措施。
廊坊市按預(yù)案要求應(yīng)限行兩個尾號的車輛,但街上所限兩個尾號車輛隨處可見。
河北省尚未設(shè)立全省統(tǒng)一的重污染天氣情況下的機動車限號規(guī)范。邯鄲市交警支隊副隊長趙政表示,目前各地限號措施都不盡相同,這給交管部門的應(yīng)急執(zhí)法帶來困難,另一方面不利于緩解整個區(qū)域的污染局勢。應(yīng)該盡快出臺措施,確保全省在重污染天氣情況下的機動車限號工作能夠步調(diào)一致。
問題四:一些地區(qū)、企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)遲緩滯后
河北新希望天香乳業(yè)有限公司擁有6噸燃煤鍋爐兩臺,年燃煤量為1200噸。按照Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),公司外排的主要污染物應(yīng)該減少30%。
督查組調(diào)查發(fā)現(xiàn),公司“洗奶車間”和“奶粉車間”平時蒸汽用量分別為5噸和20噸。在9日夜班生產(chǎn)記錄中(Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后),兩個車間的蒸汽量并沒有明顯減少,沒有達到減排目的。
衡水深州市于9日啟動預(yù)案,但現(xiàn)場督查時,亞都紡織、深州化肥廠等企業(yè)均沒有按應(yīng)急預(yù)案要求及時停產(chǎn);石家莊市裕華熱電廠雖然在應(yīng)急期間采取加大脫硫劑和脫硝劑用量的方式實現(xiàn)了主要污染物減排,但該企業(yè)在應(yīng)急響應(yīng)發(fā)布8小時后才接到通知。
在邢臺沙河市東外環(huán)路兩側(cè)市政工程工地上,無任何防護措施,擺放著大面積的土石方、工地裸露;車輛,尤其是大型車輛經(jīng)過后,揚起遮天蔽日的黃塵,久久不散。
沙河市主管環(huán)保的副市長裴沛華表示,針對重污染天氣,沙河開展了車輛限行、路面灑水、工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)20%等工作。但督查組認為,沙河市應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行不到位,應(yīng)盡快整改。
問題五:部分地區(qū)應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性和可操作性不強
督查組發(fā)現(xiàn),一些地區(qū)應(yīng)急預(yù)案制定的時間較早,基礎(chǔ)技術(shù)資料不全,難以適應(yīng)當前應(yīng)急工作的需要。比如,邯鄲市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案于2012年底開始實施,當時大氣污染源解析工作尚未完成,應(yīng)急響應(yīng)范圍和措施的確定不夠科學(xué)。
“這次重污染天氣應(yīng)急一來就是二級,搞得我們有點措手不及。”邯鄲鋼鐵集團生產(chǎn)部門的負責人坦言。根據(jù)相關(guān)部署,邯鋼要減產(chǎn)30%。但鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度需要時間,從接到通知到完全達到限產(chǎn)要求大約需要12個小時。而污染情況時刻都在變化,有可能12個小時后,應(yīng)急響應(yīng)解除了,企業(yè)要再次恢復(fù)正常生產(chǎn)需要付出一定的成本。
“鋼鐵企業(yè)在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)過程中面臨的問題從側(cè)面反映出當前基層環(huán)保部門預(yù)警能力的薄弱。”邯鄲市環(huán)保局局長崔紅志說,“目前,整個河北省除了廊坊、保定的預(yù)警能力稍好,其他地方環(huán)保部門的預(yù)警能力建設(shè)都相對滯后。”
編輯:牟宗娜
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