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推動(dòng)能源供給變革勢(shì)在必行
我國(guó)已經(jīng)形成了較為完備的能源生產(chǎn)體系,成為能源生產(chǎn)第一大國(guó),不過能源生產(chǎn)的總體水平仍相對(duì)落后。推動(dòng)化石能源安全、高效、清潔生產(chǎn)和轉(zhuǎn)化是我國(guó)能源生產(chǎn)革命核心內(nèi)容,還要加快能源結(jié)構(gòu)從高碳向低碳、無碳轉(zhuǎn)變
近日召開的全國(guó)“十三五”能源規(guī)劃工作會(huì)議提出,要推進(jìn)能源節(jié)約,大力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),增強(qiáng)能源科技創(chuàng)新能力,推動(dòng)能源消費(fèi)革命、供給革命、技術(shù)革命和體制革命。外界認(rèn)為,這是為了貫徹中央“積極推動(dòng)能源供給革命,建立多元供應(yīng)體系”的要求,將會(huì)為形成多輪驅(qū)動(dòng)的能源供應(yīng)體系帶來重大政策支持。
經(jīng)過幾十年艱苦努力,我國(guó)已經(jīng)形成了較為完備的能源生產(chǎn)體系,成為能源生產(chǎn)第一大國(guó),能源資源開發(fā)和生產(chǎn)整體水平有較大幅度的提高。不過,還要看到,我國(guó)能源生產(chǎn)的總體水平仍相對(duì)落后。
一是能源資源開發(fā)效率低。我國(guó)人均擁有煤炭、石油和天然氣僅為世界平均水平的67%、5.4%和7.5%,我國(guó)能源資源開發(fā)效率也總體偏低,如我國(guó)大型煤礦的資源回采率在50%左右,地方國(guó)有煤礦的回采率在30%左右,鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的資源回采率僅10%左右,在開采過程中造成巨大浪費(fèi)。
二是能源開發(fā)造成巨大生態(tài)環(huán)境破壞。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)煤礦每年新增采空區(qū)超過4萬公頃,70%的大型礦區(qū)是土地塌陷嚴(yán)重區(qū),這造成水土流失嚴(yán)重,加劇了生態(tài)環(huán)境的脆弱性。
三是能源安全生產(chǎn)問題依然突出。盡管我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)水平已明顯提高,百萬噸傷亡率下降到0.3左右,但與世界先進(jìn)采煤國(guó)家相比,我國(guó)煤礦安全狀況依然較差;我國(guó)電網(wǎng)抗擊臺(tái)風(fēng)、冰凍雨雪和地震等自然災(zāi)害能力相對(duì)薄弱;石油天然氣生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生,石油煉化行業(yè)安全事故頻發(fā)。
四是能源生產(chǎn)體系協(xié)調(diào)性差。不同能源品種之間各行其是,能源系統(tǒng)整體效率低。各地各部門各企業(yè)基于自身的利益訴求,建設(shè)電源電網(wǎng),導(dǎo)致我國(guó)電力發(fā)展缺乏科學(xué)性,存在無序、低效、經(jīng)濟(jì)性不高等問題。
五是非化石能源發(fā)展制約因素多。受日本福島核電事故的影響,我國(guó)核電建設(shè)明顯放緩。水電是最重要的可再生能源,但受環(huán)保、移民問題制約,近兩年新開工項(xiàng)目規(guī)模不足,影響國(guó)家既定的15%非化石能源目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。風(fēng)電增量達(dá)到較高水平,但增長(zhǎng)速度放緩,棄風(fēng)問題較為突出。太陽能發(fā)電快速增長(zhǎng),但還沒有建立起完善的商業(yè)開發(fā)模式。生物質(zhì)能利用規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng),但總體規(guī)模也有限,生物液體燃料利用技術(shù)還沒有出現(xiàn)預(yù)期的重大技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化突破。
針對(duì)我國(guó)能源生產(chǎn)過程中的這些問題,推動(dòng)能源供給革命已勢(shì)在必行,應(yīng)重點(diǎn)開展好以下幾方面的工作。
第一,建立化石能源安全高效清潔生產(chǎn)體系。今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),化石能源仍是我國(guó)能源供應(yīng)的主體。推動(dòng)化石能源安全、高效、清潔生產(chǎn)和轉(zhuǎn)化,是我國(guó)能源生產(chǎn)革命核心內(nèi)容。主要是:推動(dòng)煤炭安全高效綠色開采,盡可能降低煤炭資源開采對(duì)水資源、土地資源、生態(tài)環(huán)境的影響;加強(qiáng)非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)力度,努力使之成為常規(guī)資源的后備補(bǔ)充;推進(jìn)化石能源高效清潔轉(zhuǎn)化,大力發(fā)展綠色火電,因地制宜適度發(fā)展煤化工,開展碳捕捉與利用封存等技術(shù)應(yīng)用示范項(xiàng)目;等等。
第二,創(chuàng)新推動(dòng)非化石能源大規(guī)模發(fā)展。我國(guó)非化石能源資源豐富,開發(fā)前景廣闊,要加大對(duì)非化石能源的開發(fā)力度,加快能源結(jié)構(gòu)從高碳向低碳、無碳轉(zhuǎn)變。主要是:努力擴(kuò)大風(fēng)電開發(fā)領(lǐng)域,加強(qiáng)海上風(fēng)力發(fā)電和巨型風(fēng)電機(jī)組的研發(fā),加強(qiáng)對(duì)風(fēng)電場(chǎng)智能化運(yùn)行系統(tǒng)、風(fēng)功率預(yù)測(cè)系統(tǒng)、風(fēng)電場(chǎng)信息化管理系統(tǒng)的研發(fā);研究低成本、低污染、高效率的太陽能發(fā)電技術(shù),盡早啟動(dòng)太陽能熱發(fā)電示范,進(jìn)一步擴(kuò)大太陽能熱發(fā)電利用領(lǐng)域;促進(jìn)核電安全高效發(fā)展,盡早推廣和商業(yè)應(yīng)用成熟的第四代核電技術(shù)。
第三,構(gòu)建分布式與集中式有機(jī)融合能源生產(chǎn)體系。與集中式不同,發(fā)展分布式能源可以持續(xù)化開發(fā)與利用分散、間歇、能量密度小的可再生能源,大幅度提高能源自給率,讓用戶成為能源生產(chǎn)和供應(yīng)商。主要是:加強(qiáng)對(duì)分布式電源、智能電器、智能控制器、系統(tǒng)優(yōu)化等技術(shù)的研究與開發(fā);加強(qiáng)能源生產(chǎn)技術(shù)集成和耦合,如風(fēng)水互補(bǔ)、水光互補(bǔ)、風(fēng)光互補(bǔ)等技術(shù)研究與開發(fā),改進(jìn)常規(guī)能源轉(zhuǎn)換和利用技術(shù),滿足用戶多樣化需求;加強(qiáng)適用于分布式發(fā)電的低成本儲(chǔ)能材料、技術(shù)、工藝和設(shè)備等儲(chǔ)能技術(shù)研究與開發(fā);加強(qiáng)分布式智能配電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)的研究與開發(fā),研究形成分布式智能配電網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)微網(wǎng)智能化和商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。
第四,加快推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)。智能電網(wǎng)是聯(lián)系能源生產(chǎn)和能源消費(fèi)的紐帶,推進(jìn)智能電網(wǎng)發(fā)展是推動(dòng)能源革命的重要支撐。應(yīng)進(jìn)一步拓展智能電網(wǎng)范圍和功能,全面推動(dòng)智能電網(wǎng)、智能燃?xì)饩W(wǎng)、智能熱力網(wǎng)、智能交通、智能建筑等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)智能能源網(wǎng),實(shí)現(xiàn)多能融合與互動(dòng)。
(作者為國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所研究員)
編輯:羅韋
關(guān)鍵詞:生產(chǎn) 能源 開發(fā)
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