首頁>要聞 要聞
全國政協(xié)十二屆常委會第七次會議大會發(fā)言(摘登)
反腐倡廉不斷深入,人民群眾對反腐敗的信心不斷增長,期待不斷升高,民主黨派作為中國共產(chǎn)黨的摯友、諍友,應牢牢把握這一歷史性的契機,不辱使命,為中共黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供強有力的政治支持與策應。
第一,進一步完善中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的黨際協(xié)商制度建設,使中共黨內(nèi)監(jiān)督和參政黨民主監(jiān)督在制度上相互銜接,形式上相互配合,內(nèi)容上相互補充,形成合力和有機統(tǒng)一體。建立參政黨與執(zhí)政黨紀檢部門的會商制度,中紀委可就一些與民主黨派所聯(lián)系界別有關(guān)的案件聽取黨派意見。在民生和司法等領(lǐng)域,利用黨派專業(yè)人才優(yōu)勢,在反腐倡廉制度建設方面發(fā)揮積極作用。中共黨政領(lǐng)導班子和黨員干部在查找和糾正有關(guān)“四風”問題時,要聽取民主黨派的意見。繼續(xù)落實好重大組織人事安排前,中共組織部門征求黨派意見的工作制度。
第二,充分發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商民主重要渠道作用,加強制度建設,使參政黨通過政協(xié)平臺更好履行民主監(jiān)督職能,提高民主監(jiān)督質(zhì)量。各級政府應主動把事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題,納入政治協(xié)商范疇加以充分討論。涉及人民群眾重大利益的國家和地方重大建設項目,應在決策前和決策實施中在政協(xié)廣泛協(xié)商、聽取意見。積極探索加強和改進民主監(jiān)督工作的新機制、新方法,不斷增強民主監(jiān)督實效。
第三,通過制度保障做好參政、議政兩項工作,拓展參政黨民主監(jiān)督的廣度。在參政層面,完善對民主黨派干部的培養(yǎng)和實職安排。建議在與反腐倡廉工作相關(guān)的監(jiān)察部、審計署、司法部、最高人民檢察院、最高人民法院等部門以及事關(guān)民生的部門,進一步配備黨派成員實職領(lǐng)導干部,可考慮適當突破現(xiàn)有配備比例的限制。充分發(fā)揮各民主黨派成員在不同行業(yè)不同領(lǐng)域的積極作用,有效參與到國資監(jiān)管工作中來。
在議政層面,進一步完善民主黨派直接向中共中央提出建議制度;完善議題設置方式,以中共中央提出民主協(xié)商計劃設定的議題為主,民主黨派也可以根據(jù)研究成果提出協(xié)商議題;完善協(xié)商及其結(jié)果監(jiān)督程序,對中央領(lǐng)導批示的民主黨派建議,應設立和完善建議的跟蹤、落實和反饋機制。
第四,在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域,探索民主監(jiān)督新機制新辦法,拓展參政黨民主監(jiān)督的深度。一是在政府重大決策前的關(guān)鍵環(huán)節(jié),可發(fā)揮民主黨派地位超脫的優(yōu)勢,從第三方立場,對決策風險進行全面系統(tǒng)的評估。二是可發(fā)揮民主黨派聯(lián)系面廣、專業(yè)性強的優(yōu)勢,在一些重點領(lǐng)域,如重要決策部署的監(jiān)督檢查、行風評議、征地拆遷等方面,更加廣泛地吸納民主黨派參與相關(guān)工作。三是進一步完善特約監(jiān)督員工作機制。進一步明確哪些部門應當或可以聘請?zhí)丶s監(jiān)督員,規(guī)范產(chǎn)生和聘請的程序,必要時考慮由“聘”變?yōu)?ldquo;派”,切實提高監(jiān)督力度,確保監(jiān)督實效。
我們相信在中共中央堅強領(lǐng)導下,在深化黨的紀律檢查體制改革的同時,從制度上保障“黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督”協(xié)同有效運作,就能真正實現(xiàn)“讓權(quán)力在陽光下運行”。
編輯:牟宗娜
關(guān)鍵詞:全國政協(xié)十二屆常委會第七次會議