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國(guó)企改革再出發(fā)
圖為鄭新立、梁驤、邵寧、陳小洪(從左至右)在互動(dòng)討論環(huán)節(jié)。
編者按:
十八屆三中全會(huì)吹響了新一輪國(guó)企改革的號(hào)角,國(guó)企改革的成敗與否,直接影響到核心領(lǐng)域的改革進(jìn)度。今年年初以來,國(guó)資國(guó)企改革一直處于央企和地方自我探索階段,而國(guó)資國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)尚未出臺(tái),這也折射出國(guó)資改革環(huán)境的復(fù)雜性和改革任務(wù)的艱巨性。此時(shí),增進(jìn)改革共識(shí),匯聚各方智慧已成為下一步推進(jìn)改革的重要內(nèi)容。8月23日,人民政協(xié)報(bào)社、國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心、中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)共同舉辦了第5期財(cái)經(jīng)智庫(kù)沙龍“國(guó)企改革進(jìn)行時(shí)——共識(shí)與務(wù)實(shí)”,全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、國(guó)務(wù)院國(guó)資委原副主任邵寧,全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任,中共甘肅省委原常委、副省長(zhǎng)石軍,十一屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)鄭新立,全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工商銀行原行長(zhǎng)楊凱生,全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)副主席、中國(guó)民(私)營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)莊聰生,全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)投資有限責(zé)任公司副總經(jīng)理梁驤,全國(guó)政協(xié)委員、《求是》雜志原總編輯張曉林,全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)東方電氣集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨組書記王計(jì),全國(guó)政協(xié)委員、福耀玻璃工業(yè)集團(tuán)股份有限公司董事局主席曹德旺,十八大代表,中國(guó)建筑材料集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨委書記,中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋志平,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)僑商聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)華生,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、企業(yè)所原所長(zhǎng)陳小洪等百余名政協(xié)委員、專家、企業(yè)家出席此次論壇,圍繞“國(guó)企改革再出發(fā)”、“國(guó)資體制再完善”、“市場(chǎng)主體再構(gòu)造”三個(gè)主題,進(jìn)行了演講和對(duì)話,本刊特此報(bào)道,以饗讀者。
“公開、公平、公正是國(guó)企改革的生命線”
“混合所有制改革以及國(guó)資國(guó)企改革,要取得成功、得到人民擁護(hù),生命線就是要‘公平、公正、公開’。”在23日召開的“國(guó)企改革進(jìn)行時(shí)———共識(shí)與務(wù)實(shí)”財(cái)經(jīng)智庫(kù)沙龍上,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)僑商聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)華生的一席話引起了與會(huì)者的共鳴。
發(fā)展混合所有制已成為新一輪國(guó)企改革的共識(shí),可是“怎么混”已成為改革進(jìn)行到現(xiàn)階段的一大難題,特別是近期曝光的一些國(guó)資流失大案更是引發(fā)外界議論和擔(dān)憂。
華生以不久前中信國(guó)安的一次混合所有制改革試驗(yàn)遭到激烈質(zhì)疑為例:“因?yàn)榇蠹艺J(rèn)為賣的太便宜,那么大個(gè)集團(tuán),控制那么多上市公司,那么點(diǎn)錢就被民企全部控股了。這種觀點(diǎn)有道理沒?不一定。”
華生表示,畢竟大多數(shù)人沒有參與資產(chǎn)評(píng)估過程,很難判斷其行為是否正當(dāng)。“但是,大家有意見對(duì)不對(duì),我認(rèn)為很對(duì)。為什么?不公開、不公正、不透明。”
在他看來,國(guó)企是全民的資產(chǎn),賣要賣得明明白白,你關(guān)起門來就把它賣了,你賣得再多大家也認(rèn)為有貓膩。
“產(chǎn)權(quán)改革的核心在于公開、公平、公正,引入外部資金時(shí)要讓大家都有機(jī)會(huì),不光是跟你有關(guān)系的少數(shù)人有機(jī)會(huì)。”華生建議。
他認(rèn)為,同樣的道理也適用于員工入股范疇。“員工不是不可以持股,但問題是很多時(shí)候?qū)?nèi)的價(jià)格跟對(duì)外時(shí)不一樣,這就是搶國(guó)家的資產(chǎn)。”華生認(rèn)為,無論是引進(jìn)外部資金,還是員工持股,都要做到公開、公平、公正。如果做到了這一點(diǎn),再低的價(jià)格成交都沒問題。
同時(shí),華生還建議,混合所有制改革也要給普通民眾參與的機(jī)會(huì)。門檻只針對(duì)于少數(shù)有資本實(shí)力的大民企,這肯定是不公平的。
對(duì)華生強(qiáng)調(diào)的“公平、公正、公開”,莊聰生在隨后的對(duì)話中表示贊同:現(xiàn)在很多民營(yíng)企業(yè)做到一定程度之后絕對(duì)不再是小作坊了,他們一是不愿意漏稅,覺得不值得,在正規(guī)交易的過程中,他也很愿意公開、公正、公平,這樣的話政府免責(zé)、企業(yè)免責(zé),他們也免責(zé)。
石軍也表示,公開、公正、公平是一條社會(huì)的原則,也是一條改革的原則,更是發(fā)展混合企業(yè)的原則,必須堅(jiān)持的原則。
“堅(jiān)持這個(gè)原則對(duì)國(guó)家有好處,對(duì)全民有好處,對(duì)國(guó)企有好處,對(duì)民企也有好處,我們現(xiàn)在制定的制度也好、政策也好、法律法規(guī)也好,都應(yīng)當(dāng)加以規(guī)范。”石軍表示。
■鏈接:
財(cái)經(jīng)智庫(kù)沙龍“國(guó)企改革進(jìn)行時(shí)——共識(shí)與務(wù)實(shí)”實(shí)錄
編輯:羅韋
關(guān)鍵詞:國(guó)企改革 政協(xié)委員
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