央企履行社會(huì)責(zé)任一以貫之

　　“從實(shí)踐上看，近年來，企業(yè)重視社會(huì)責(zé)任已成趨勢(shì)。魯?shù)榈卣鸢l(fā)生后，央企按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委指示，立即開展抗震救災(zāi)工作，大災(zāi)大難中盡顯央企強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。”北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)高明華表示，企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任包括兩種情況：一是義務(wù)性質(zhì)的社會(huì)責(zé)任，如環(huán)境保護(hù)、提供高質(zhì)量的和安全的產(chǎn)品和服務(wù)等；二是非義務(wù)性質(zhì)的社會(huì)責(zé)任，如賑災(zāi)捐款捐物、資助教育事業(yè)等。前者是強(qiáng)制性的，后者是自愿的。

　　“本次抗震救災(zāi)中，如電信企業(yè)保障通信的暢通、電網(wǎng)企業(yè)保障電力的供應(yīng)等，這些社會(huì)責(zé)任是義務(wù)性質(zhì)的；而有些社會(huì)責(zé)任則是非義務(wù)性質(zhì)的，如捐款、捐物等。”高明華表示。

　　“央企積極參與各類救災(zāi)行動(dòng)，履行社會(huì)責(zé)任，是有光榮傳統(tǒng)的。”許保利也表示，從某種意義上來說，這是由央企的性質(zhì)和使命所決定的。

　　也正因此，國(guó)資委一直高度重視企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任工作，并要求中央企業(yè)發(fā)揮表率作用。2008年國(guó)資委出臺(tái)了《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見》；2011年，國(guó)資委發(fā)布了《中央企業(yè)“十二五”和諧發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施綱要》。2012年5月，國(guó)資委又成立了中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任指導(dǎo)委員會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)央企履行社會(huì)責(zé)任的工作指導(dǎo)、戰(zhàn)略決策和制度完善。2014年，國(guó)資委的一項(xiàng)重要工作是推動(dòng)中央企業(yè)進(jìn)一步深化社會(huì)責(zé)任意識(shí)，完善社會(huì)信息披露和溝通機(jī)制，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，切實(shí)實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的和諧發(fā)展，努力成為履行社會(huì)責(zé)任的表率。

　　不過，盡管央企近年來履責(zé)水平不斷提高，但公眾的滿意度并未同步提升。有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，造成這一現(xiàn)象的原因主要有：一是公眾期望值高。公眾會(huì)認(rèn)為央企占有大量公共資源，社會(huì)責(zé)任履行應(yīng)該非常好，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對(duì)一般企業(yè)的要求；二是公眾對(duì)中央企業(yè)的社會(huì)責(zé)任要求時(shí)有矛盾，很難回應(yīng)；三是我國(guó)正處于改革深水期，很多矛盾集中在央企身上體現(xiàn)。

　　對(duì)此，廣東省社科院國(guó)資監(jiān)管研究中心主任梁軍認(rèn)為，在一些人看來，所謂的資本回報(bào)率，是衡量企業(yè)存在合理性的唯一指標(biāo)，而忽視了企業(yè)對(duì)國(guó)家、社會(huì)和國(guó)民的責(zé)任，忽視了國(guó)有企業(yè)脫胎換骨的改革變化。

　　“更容易被忽視的是，從這次抗震救災(zāi)中可以看出，雖然由國(guó)務(wù)院國(guó)資委下達(dá)了抗震救災(zāi)的動(dòng)員令，以央企為主力的國(guó)企方陣奉命而行，但是，從具體而微的每一家國(guó)企，以及每一位國(guó)企員工的行動(dòng)態(tài)度和投入力度來看，這絕非行政命令所能及。更大的動(dòng)因在于，這是國(guó)企屬性的本能反應(yīng)，是國(guó)資系統(tǒng)持之以恒培育企業(yè)社會(huì)責(zé)任的作用。”梁軍認(rèn)為，除了抗震救災(zāi)，在事關(guān)國(guó)家和民族利益、人民福祉的許多方面，國(guó)企都承擔(dān)了大量顯性和隱性的社會(huì)責(zé)任，而這些付出，在“資本回報(bào)率”數(shù)據(jù)比較中是看不到的。