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1979和平崛起時(shí)的鄧小平 時(shí)任全國(guó)政協(xié)副主席榮毅仁稱(chēng):“坦率真誠(chéng)”

2014年07月21日 10:17 | 來(lái)源:三聯(lián)生活周刊
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  這一年的早些時(shí)候,1月17日,在同工商界領(lǐng)導(dǎo)人胡厥文、胡子昂、榮毅仁等談話(huà)時(shí),鄧小平明確提出:“可以利用外國(guó)的資金和技術(shù),華僑、華裔也可以回來(lái)辦工廠(chǎng)。吸收外資可以采取補(bǔ)償貿(mào)易的辦法,也可以搞合營(yíng),先選擇資金周轉(zhuǎn)快的行業(yè)做起。”時(shí)任全國(guó)政協(xié)副主席的榮毅仁回憶當(dāng)時(shí)的鄧小平,“坦率真誠(chéng)”。鄧小平對(duì)榮毅仁提出了直接的要求,在《鄧小平文選》里,有明確的表述:“榮毅仁同志,希望你減少一些其他工作,多搞些對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)工作。形式你自己考慮。你主持的單位,要規(guī)定一條:給你的任務(wù),你認(rèn)為合理的就接受,不合理的就拒絕,由你全權(quán)負(fù)責(zé)處理。處理錯(cuò)了也不怪你。要用經(jīng)濟(jì)方式管理經(jīng)濟(jì),從商業(yè)角度考慮簽訂合同,有利潤(rùn)、能創(chuàng)匯的就簽,否則就不簽。應(yīng)該排除行政干擾。所謂全權(quán)負(fù)責(zé),包括用人權(quán),只要是把社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)搞好,就不要猶豫。”幾天之后,榮毅仁擬就了關(guān)于建議成立中國(guó)國(guó)際信托投資公司(中信公司)的請(qǐng)示報(bào)告。這次還有后來(lái)幾次與鄧小平的談話(huà),榮毅仁回顧說(shuō):“實(shí)際上在當(dāng)時(shí)就已經(jīng)觸及到了政府轉(zhuǎn)變職能的問(wèn)題,也就是后來(lái)明確提出的‘政企分開(kāi)’的思想。”

  榮毅仁建議成立中信公司的請(qǐng)示報(bào)告,當(dāng)年6月得到了中央批準(zhǔn)。榮毅仁回憶說(shuō):“為了擴(kuò)大公司的影響,國(guó)務(wù)院精心安排在7月8日正式公布《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》之際,同時(shí)宣布中信公司籌備組成立。”

  在看到鄧小平“合資經(jīng)營(yíng)可以辦”的批示后,李嵐清和他的同事們就開(kāi)始調(diào)查有沒(méi)有當(dāng)時(shí)的社會(huì)主義國(guó)家跟他們搞合資,“我也問(wèn)了通用公司,他們說(shuō)南斯拉夫有個(gè)工廠(chǎng)跟他們搞合資”。“沒(méi)有法律人家根本不敢來(lái)(投資),”曾任全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任委員的項(xiàng)淳一回憶當(dāng)年:誰(shuí)愿意把大筆資金放在一塊沒(méi)有法律保障的土地上呢?而且中國(guó)剛剛經(jīng)歷那么長(zhǎng)的動(dòng)亂,也只有法律的建立才能標(biāo)示出中國(guó)的決心和能力。

  事實(shí)上,這個(gè)時(shí)候彭真已經(jīng)根據(jù)中央的決策,親自主持討論中外合資法。李嵐清回顧,“我本人參加過(guò)七次討論。我們請(qǐng)了香港企業(yè)的朋友,也請(qǐng)了美國(guó)一些教授幫助”。列寧關(guān)于租讓制的理論和實(shí)際,世界各國(guó)引進(jìn)外資的法律,“全部收集起來(lái)研究”。

  《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》起草過(guò)程中,不是沒(méi)有爭(zhēng)議,重點(diǎn)是要不要限制外資的比例。

  彭真邀請(qǐng)榮毅仁、經(jīng)叔平、古耕虞等專(zhuān)家討論此事。榮毅仁提出對(duì)外資不限比例。但是,全國(guó)人大緊急委托我駐外使館,查找各國(guó)相關(guān)法律,結(jié)果發(fā)現(xiàn),許多發(fā)展中國(guó)家都規(guī)定了外資進(jìn)入的上限。

  《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法(草)》中的兩條規(guī)定,“中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)外資投資比例不超過(guò)49%”,“決定重大問(wèn)題要2/3多數(shù)通過(guò)”。榮毅仁對(duì)此不贊同,在他的書(shū)面意見(jiàn)里,他寫(xiě)道,“(這兩條)并非國(guó)際慣例,同時(shí)這是當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)情況所不易辦到的,勢(shì)必降低外資對(duì)我國(guó)投資的興趣,我們亦同樣達(dá)不到大量吸收外資從事建設(shè)的目的。建議在不喪失主權(quán)的前提下,以平等互利為原則,爭(zhēng)取更多的外資,引進(jìn)更多的技術(shù),為四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。”

  對(duì)榮毅仁的意見(jiàn),鄧小平批示:“我看很有道理,49%和2/3都可不寫(xiě)。”陳云批示:“我同意榮毅仁的意見(jiàn),只要外資愿意來(lái)中國(guó),我們總有辦法對(duì)付。”比例之爭(zhēng)由此結(jié)束。

編輯:劉愛(ài)梅

關(guān)鍵詞:鄧小平 中國(guó) 美國(guó) 哈默

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