提升法官職業(yè)的吸引力，就要建立符合職業(yè)特點(diǎn)的法官管理體制，增加法官對自己的職業(yè)認(rèn)同感

　　“從法官到律師，這種角色轉(zhuǎn)換讓我在與昔日的同事打交道時，有一種怪怪的感覺。”2010年，小朱從中國政法大學(xué)研究生畢業(yè)后，考入北京一個遠(yuǎn)郊區(qū)法院做法官，還沒干滿兩年，就因為“待遇低、壓力大、發(fā)展難、榮譽(yù)感缺失”選擇了辭職，轉(zhuǎn)行做了一名律師。

　　“法官持續(xù)流失是近年來的一個普遍現(xiàn)象。”江蘇省如東縣人民法院院長婁宏春說，“以如東法院為例，從2008年起已流失22人，每年流失4～5人，大多是30歲左右的年輕人，正處于辦案‘黃金期’，他們的流失加劇了法院案多人少、辦案人員青黃不接的矛盾。”

　　近年來，法官流失的現(xiàn)象不僅在中西部地區(qū)普遍存在，東部沿海地區(qū)更為嚴(yán)重。有數(shù)據(jù)顯示，“十一五”(2006年至2010年)期間，廣東、江蘇、浙江、山東等地各級法院人員流失都超過了1000人，其中大部分是法官。

　　多位受訪專家認(rèn)為，法官流失折射出其尷尬的職業(yè)生態(tài)環(huán)境。“要遏止這一趨勢，關(guān)鍵是建立符合職業(yè)特點(diǎn)的法官管理體制，提升法官對自己的職業(yè)認(rèn)同感。”

　　對于問題的癥結(jié)所在，中央高層有清醒認(rèn)識。6月初，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議審議通過了《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問題的框架意見》(以下簡稱《意見》)和《上海市司法改革試點(diǎn)工作方案》(以下簡稱《方案》)。

　　中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人指出，完善司法人員分類管理、完善司法責(zé)任制、健全司法人員職業(yè)保障、推動省以下地方法院檢察院人財物統(tǒng)一管理，都是司法體制改革的基礎(chǔ)性、制度性措施。經(jīng)商中央有關(guān)部門和地方，決定就這4項改革，在東、中、西部選擇上海、廣東、吉林、湖北、海南、青海6個省市先行試點(diǎn)，為全面推進(jìn)司法改革積累經(jīng)驗。

　　緊隨其后，7月9日，最高人民法院召開新聞發(fā)布會，通報《人民法院第四個五年改革綱要(2014-2018)》(以下簡稱“四五改革綱要”)的總體思路和主要內(nèi)容。

　　最高人民法院司法改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任賀小榮通報稱，圍繞到2018年初步建成具有中國特色的社會主義審判權(quán)力運(yùn)行體系這一目標(biāo)，“四五改革綱要”針對八個重點(diǎn)領(lǐng)域，提出了45項改革舉措，重點(diǎn)歸納為8個方面的核心內(nèi)容。

　　“司法體制改革的進(jìn)一步推進(jìn)，將有利于打破中國司法現(xiàn)有的地方保護(hù)主義格局，也有助于提升法官待遇及其職業(yè)榮譽(yù)感，進(jìn)一步穩(wěn)定隊伍。”上海財經(jīng)大學(xué)法治與發(fā)展研究中心主任麻國安教授對《瞭望》新聞周刊記者說。