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微刺激與改革措施應(yīng)繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)
二季度宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)近日公布,在前期穩(wěn)增長政策集中發(fā)力之下,6月主要宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)整體向好,消費(fèi)增速保持穩(wěn)定,投資、工業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)有所提升,二季度GDP增速反彈至7.5%,環(huán)比回升2%。據(jù)此筆者預(yù)計(jì),如果下半年“微刺激”與改革措施繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn),三季度中國經(jīng)濟(jì)將可以保持向好趨勢,全年GDP可以實(shí)現(xiàn)7.5%的政策目標(biāo)。當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)喜中有憂,最值得關(guān)注的是房地產(chǎn)市場的遇冷,投資持續(xù)下滑,開工負(fù)增長,銷售受阻。在筆者看來,房地產(chǎn)恐怕將成為影響下半年經(jīng)濟(jì)走勢最大的不確定因素。
具體來看,二季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)有如下幾點(diǎn)驚喜:一是經(jīng)濟(jì)增長雖然遇到挑戰(zhàn),但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍在進(jìn)行。盡管今年以來中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑勢頭,但可以肯定的是,決策層摒棄了以往強(qiáng)刺激以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速反彈的做法,采用了“微刺激”與調(diào)結(jié)構(gòu)并舉。從數(shù)據(jù)來看,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果同樣比較明顯。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),上半年最終消費(fèi)對GDP增長貢獻(xiàn)率為54.4%,超過了固定資本形成對GDP增長的貢獻(xiàn)率,后者是48.5%,而貨物及服務(wù)凈出口對GDP增長的貢獻(xiàn)率仍是負(fù)2.9%。同樣值得稱贊的是,服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用也在增強(qiáng)。例如,去年三產(chǎn)業(yè)占GDP比重為46.1%,首次超過第二產(chǎn)業(yè)。今年上半年第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重提升為46.6%,繼續(xù)保持增速快于第二產(chǎn)業(yè)、占GDP比重繼續(xù)提高的勢頭。
二是居民收入的提升有利于保持中端消費(fèi)穩(wěn)定,并有利于引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)更趨于合理。具體來看,6月社會消費(fèi)品零售同比名義增長12.4%,比5月略微回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中,受反腐持續(xù)深入的影響,餐飲收入繼續(xù)回落,6月同比增長9.8%,比5月回落1.2個(gè)百分點(diǎn)。限額以上部分下降更為明顯,從6.2%降至3.5%,下降2.7個(gè)百分點(diǎn)。6月房地產(chǎn)相關(guān)消費(fèi)增速略有提升,但考慮到房地產(chǎn)銷售的低迷情況,相關(guān)消費(fèi)回升態(tài)勢也面臨不確定性。
三是“微刺激”陸續(xù)開啟,基建投資實(shí)現(xiàn)反彈。近期財(cái)政政策改變較大,5、6月份一改此前零增長的尷尬,財(cái)政支出均反彈至20%以上。貨幣政策方面,6月份新增貸款超過萬億,社會融資總量接近2萬億,均表明決策層已開始為經(jīng)濟(jì)營造平穩(wěn)的貨幣政策環(huán)境。除此以外,鐵路投資、棚戶區(qū)改造的投入也有所加大。從固定資產(chǎn)投資來看,1-6月固定資產(chǎn)投資止跌回升,同比名義增長17.3%,比1-5月增加0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中,基建投資同比增速高達(dá)25.1%,比1-5月份繼續(xù)提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。鐵路投資明顯加速,達(dá)到14.2%,回升5.9個(gè)百分點(diǎn)。教育、衛(wèi)生投資也均向上,增速分別為20.6%、21.4%,比1-5月提高2.8%和1.8%。
四是海外經(jīng)濟(jì)前景向好,帶動(dòng)中國出口走出低迷。6月出口同比增加7.2%,進(jìn)口同比增長5.5%,當(dāng)月貿(mào)易順差316億美元。盡管出口反彈不如此前預(yù)期強(qiáng)烈,但向上走勢反映了全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境改善,此前人民幣貶值以及一系列穩(wěn)出口措施落實(shí)帶來積極影響。在筆者看來,如果上述基本面因素沒有改變,則利于下半年出口。此外,海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,5、6月中國外貿(mào)出口先導(dǎo)指數(shù)分別為42.3、42.2,也創(chuàng)近兩年的最高水平。
盡管有上述驚喜,但是在二季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中,筆者也看到有一定的不確定性。其中,最主要的方面來自于房地產(chǎn)市場。1-6月房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長14.1%,相比于基建與制造業(yè)投資企穩(wěn)回升,房地產(chǎn)投資仍然處于下滑通道。房屋銷售遇阻,1-6月份,商品房銷售面積同比下降6.0%,商品房銷售額同比下降6.7%。受此影響,新開工仍然維持負(fù)增長,1-6月房屋新開工面積同比增速為-16.4%。
房地產(chǎn)走勢將成為決定今年宏觀經(jīng)濟(jì)走勢的關(guān)鍵。從政策來看,當(dāng)前已經(jīng)有多個(gè)城市逐步退出維持多年的限購政策,行政手段借機(jī)退出實(shí)際上應(yīng)該給予肯定。但是,也應(yīng)該重視房地產(chǎn)過冷對于經(jīng)濟(jì)基本面的沖擊,畢竟房地產(chǎn)與鋼材、水泥、建筑、家具家電等上下游行業(yè)密切相關(guān),也與金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)系緊密,房地產(chǎn)失速對于經(jīng)濟(jì)而言無異于硬著陸。
因此,筆者建議,下半年仍要采取微刺激與改革共同推進(jìn)的策略。從政策方面,有觀點(diǎn)建議降息,但筆者認(rèn)為,在利率市場化的背景下,當(dāng)前貸款利率已經(jīng)遠(yuǎn)高于基準(zhǔn)利率,降息意義實(shí)則有限。考慮到當(dāng)前外匯占款的大幅下降,過高存準(zhǔn)率對沖資金流入的必要性已經(jīng)大大降低。筆者建議,降準(zhǔn)擴(kuò)圍,由點(diǎn)及面,降低大中型金融機(jī)構(gòu)的存款準(zhǔn)備金率,通過釋放流動(dòng)性可以引導(dǎo)資金價(jià)格回落,起到降息的效果,進(jìn)而緩解融資難和融資貴的問題。
對于房地產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)增長與民生帶來的問題,筆者建議,一方面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化以應(yīng)對,特別是京津冀一體化策略,通過資源均等化消除房價(jià)暴漲的根源,為新增居民提供住所與改善原有住房條件,從而引導(dǎo)房地產(chǎn)健康發(fā)展。另一方面,財(cái)政政策牽一發(fā)而動(dòng)全身,是重中之重,中央地方財(cái)權(quán)與事權(quán)的調(diào)整有助于降低地方政府對于土地出讓收入的過度依賴,同時(shí)財(cái)稅改革加快推進(jìn),也將有助于緩解新型城鎮(zhèn)化的資金困境。鑒于決策層近期已對財(cái)稅改革、戶籍改革從頂層設(shè)計(jì)的角度給出了指導(dǎo)意見,筆者認(rèn)為,如果二者能夠切實(shí)落實(shí),將利于新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn),為中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造又一增長點(diǎn)。總之,筆者預(yù)期,下半年隨著改革與微刺激同時(shí)發(fā)力,今年中國經(jīng)濟(jì)增長將達(dá)到7.5%的預(yù)期目標(biāo)。
編輯:羅韋
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì) 房地產(chǎn)
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