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金磚銀行抗衡歐美金融統(tǒng)治權(quán)

2014年07月17日 15:00 | 作者:葉檀 | 來(lái)源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
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  高盛前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉姆·奧尼爾發(fā)明的 “金磚國(guó)家”(BRICS)一詞,原本是為了突出類似經(jīng)濟(jì)體的投資機(jī)會(huì)?,F(xiàn)在,金磚國(guó)家決心把金磚成色做足,除了成為經(jīng)濟(jì)名詞、投資名詞之外,還能真正蛻變成具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)際運(yùn)行組織。

  7月15日到16日,金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會(huì)晤在巴西福塔萊薩舉行。五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人決定,成立金磚國(guó)家開發(fā)銀行,總部設(shè)在上海,建立金磚國(guó)家應(yīng)急儲(chǔ)備安排。

  2008年金融危機(jī),不僅沒(méi)有動(dòng)搖反而加固了歐美在世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織的主導(dǎo)作用。金磚國(guó)家希望改變不公平的現(xiàn)狀,反映世界經(jīng)濟(jì)新權(quán)重。全球金融被西方掌控的局面不利于金磚國(guó)家發(fā)展。不管金磚國(guó)家內(nèi)部有多少爭(zhēng)議,“對(duì)手”是共同的。一個(gè)強(qiáng)大的敵人勝過(guò)100個(gè)無(wú)關(guān)緊要的分歧,更何況現(xiàn)在有兩個(gè)強(qiáng)大的敵人。

  世界銀行與國(guó)際貨幣基金組織重塑二戰(zhàn)后全球金融新秩序,金磚國(guó)家如法炮制,對(duì)現(xiàn)行秩序抗?fàn)師o(wú)效,能夠做的是重新建立起一套體系與標(biāo)準(zhǔn)抗衡原有體系與標(biāo)準(zhǔn),讓各國(guó)、市場(chǎng)自主選擇。

  金磚銀行與外匯儲(chǔ)備基金應(yīng)該起什么作用?據(jù)披露,籌備中的金磚銀行和外匯儲(chǔ)備基金,功能設(shè)想類似世界銀行與國(guó)際貨幣基金組織。金磚銀行起復(fù)興作用,負(fù)責(zé)包括金磚國(guó)家以及其他國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資項(xiàng)目,擴(kuò)大金磚國(guó)家的海外利益;外匯儲(chǔ)備基金則負(fù)責(zé)在成員國(guó)出現(xiàn)資本外流、債務(wù)危機(jī)等金融緊急情況時(shí)提供援助資金。也就是說(shuō),金磚銀行負(fù)責(zé)各國(guó)的發(fā)展,而外匯儲(chǔ)備基金負(fù)責(zé)金融穩(wěn)定??紤]到金磚國(guó)家在各大洲發(fā)展中國(guó)家的影響力,將極大影響全球發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)。

  金磚銀行與外匯儲(chǔ)備基金要取得成功,需要要素配合。

  尊重并嚴(yán)格執(zhí)行基于公平談判基礎(chǔ)上的游戲規(guī)則,是任何合作的起點(diǎn)。金磚五國(guó)各有各的利益訴求,歷史上關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,區(qū)別比歐洲復(fù)興銀行的各國(guó)要大得多,五國(guó)的互信與堅(jiān)守契約,才能使金磚銀行、外匯儲(chǔ)備基金發(fā)揮作用。如果互不信任、互相掣肘、股東間監(jiān)管不力,把金磚銀行視為獲得低息貸款的肥肉,各方合作不可能順利。這一點(diǎn)必須向世界銀行與國(guó)際貨幣基金組織學(xué)習(xí),雖然面臨成本高昂、效率低下等指控,但從成立至今核心條款沒(méi)有改變。

  五國(guó)已達(dá)成核心協(xié)議,實(shí)行平等的多邊合作機(jī)制,金磚銀行資本將等額分?jǐn)偅撼跏汲鲑Y額500億美元,由五個(gè)國(guó)家平均出資,其中僅有100億美元為現(xiàn)金,七年內(nèi)以現(xiàn)金支付完畢,另外還有400億美元以擔(dān)保抵押形式出資。同時(shí),銀行的主席將在五國(guó)之間輪值,五年為一個(gè)任期。

  試圖取代國(guó)際貨幣基金組織的金磚“緊急外匯儲(chǔ)備基金”也盡力體現(xiàn)公平,該基金規(guī)模1000億美元。據(jù)披露,中國(guó)出資410美元,巴西、印度和俄羅斯分別出資180億美元,南非出資50億美元,各國(guó)央行平時(shí)把外匯儲(chǔ)備保留在資產(chǎn)負(fù)債表上,需要時(shí)向?qū)Ψ教峁V袊?guó)的貸款額度被限定為其出資份額的一半,南非則最多可以獲得其出資額的一倍,其他國(guó)家則會(huì)按照其出資份額獲得相應(yīng)的貸款額度。

  這一基金將成為金磚國(guó)家遭遇金融問(wèn)題時(shí)的互助基金,在出現(xiàn)包括資本大量外流、金融市場(chǎng)動(dòng)蕩以及債務(wù)危機(jī)等各類情況時(shí),基金池可以迅速反應(yīng),提供貨幣互換以增強(qiáng)流動(dòng)性。如果落實(shí)到位,五個(gè)國(guó)家基本可以擺脫金融危機(jī)的重大沖擊,考慮到五國(guó)外匯儲(chǔ)備,基金規(guī)模可能進(jìn)一步擴(kuò)大。

  金磚五國(guó)人口眾多,政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)色彩較重。俄羅斯等國(guó)曾經(jīng)出現(xiàn)大規(guī)模的債務(wù)危機(jī),金磚國(guó)家的外匯儲(chǔ)備基金可以救急,但不可能救助滯后的發(fā)展導(dǎo)致的長(zhǎng)期債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量是雙刃劍,一旦政府掌控者改變想法,或者改變經(jīng)濟(jì)模式,金磚銀行就會(huì)受到挑戰(zhàn)。

  成立金磚銀行,固然是建立多元化的全球經(jīng)濟(jì)體所必需,也是對(duì)五國(guó)政府信用與效率的考驗(yàn),更是對(duì)金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)成色的驗(yàn)證。

 

 

編輯:羅韋

關(guān)鍵詞:金磚 國(guó)家 銀行

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