保持適度規(guī)模的外匯儲(chǔ)備對(duì)我國(guó)意義重大，但外匯儲(chǔ)備并非越多越好，體量不斷放大的外匯儲(chǔ)備，也給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了一系列挑戰(zhàn)。對(duì)待外匯儲(chǔ)備規(guī)模的關(guān)鍵在于，要提高外儲(chǔ)利用效率，使其真正變成財(cái)富、發(fā)揮正能量。

　　本期“經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 中央電視臺(tái)聯(lián)席評(píng)論”話(huà)題——把巨額外匯儲(chǔ)備真正變成財(cái)富。

　　外匯儲(chǔ)備是一國(guó)政府所持有國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)中的外匯部分，基本功能是國(guó)家對(duì)外支付的保障。這些年，我國(guó)外匯儲(chǔ)備節(jié)節(jié)攀升。央行數(shù)據(jù)顯示，截至今年一季度末，我國(guó)外匯儲(chǔ)備余額已逼近4萬(wàn)億美元，占全球外儲(chǔ)總量的三分之一，居世界第一；與2002年底不足3000億美元相比，規(guī)模增長(zhǎng)了十幾倍。

　　保持適度規(guī)模的外匯儲(chǔ)備對(duì)我國(guó)意義重大。它有助于擴(kuò)大進(jìn)口、推動(dòng)企業(yè)“走出去”，方便老百姓出國(guó)旅游、留學(xué)、購(gòu)物，也曾在抵御國(guó)際金融危機(jī)中立下“汗馬功勞”。在上世紀(jì)，它還是稀有資源，能“出口創(chuàng)匯”是企業(yè)很高的榮譽(yù)。但外匯儲(chǔ)備并非越多越好，體量不斷放大的外匯儲(chǔ)備，也給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了一系列挑戰(zhàn)。

　　相比巨額外匯儲(chǔ)備，國(guó)際金融市場(chǎng)容量較為有限，大規(guī)模投資面臨約束。目前，我國(guó)外匯儲(chǔ)備幾乎一半被用于投資美國(guó)國(guó)債，但近年來(lái)美國(guó)一直推行量化寬松政策，這使得我國(guó)外匯儲(chǔ)備大幅縮水。更重要的是，不停地堆積外匯而不有效利用，等于將寶貴資源換回的資金，廉價(jià)地交給別國(guó)使用，十分不劃算。而且，外匯儲(chǔ)備安全性很大程度上依賴(lài)于特定國(guó)家的承諾和信用，一旦出現(xiàn)極端變化，安全性難以保證。

　　外匯儲(chǔ)備規(guī)模多少為宜，迄今尚無(wú)定論，我國(guó)也有自己的特殊情況，不能把問(wèn)題夸大，而且，“有錢(qián)”總比“沒(méi)錢(qián)”強(qiáng)。關(guān)鍵在于，要提高外儲(chǔ)利用效率，使其真正變成財(cái)富、發(fā)揮正能量。

　　把巨額外匯儲(chǔ)備真正變成財(cái)富，首先要用好調(diào)結(jié)構(gòu)的手段。從構(gòu)成看，我國(guó)外匯儲(chǔ)備劇增，國(guó)際收支持續(xù)不平衡是主要來(lái)源，根子在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資、出口拉動(dòng)，主要依靠增加物質(zhì)資源消耗的粗放式發(fā)展方式上。因此，我們?cè)谕苿?dòng)出口升級(jí)的同時(shí)，要從戰(zhàn)略高度促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展，實(shí)施鼓勵(lì)進(jìn)口政策，增加國(guó)內(nèi)短缺產(chǎn)品和高新技術(shù)的進(jìn)口，從源頭上解決外匯儲(chǔ)備量過(guò)多的問(wèn)題。

　　加快企業(yè)“走出去”也是一劑良方。近年來(lái)，企業(yè)“走出去”的需求進(jìn)一步加大，海外并購(gòu)勢(shì)頭強(qiáng)勁，企業(yè)對(duì)外匯貸款的需求不斷增多。我們要推進(jìn)對(duì)外投資管理方式改革，減少對(duì)“走出去”的行政審批，創(chuàng)新外匯管理投資方式，加大對(duì)企業(yè)海外兼并重組、投資設(shè)廠(chǎng)的支持。昂貴代價(jià)創(chuàng)造的外匯，只有真正用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，才物有所值，才能創(chuàng)造出更多“真金白銀”。

　　與此同時(shí)，還要鼓勵(lì)“藏匯于民”?，F(xiàn)在，我們?cè)谄髽I(yè)進(jìn)口支付方面的外匯都是敞開(kāi)的，個(gè)人也有不少持有外匯的渠道。進(jìn)一步推進(jìn)“藏匯于民”的難點(diǎn)在于，人民幣單向升值預(yù)期比較強(qiáng)烈，居民、企業(yè)不愿意持匯。改革是破解這個(gè)難題的“鑰匙”。繼續(xù)完善人民幣匯率的形成機(jī)制，增強(qiáng)匯率雙向浮動(dòng)的彈性，形成一個(gè)雙向預(yù)期的走勢(shì)，持匯的意愿就會(huì)更強(qiáng)，“藏匯于民”就會(huì)逐步得到實(shí)現(xiàn)。