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如何重塑全球貿(mào)易新格局
當(dāng)今世界,論經(jīng)濟(jì)格局,可謂三分天下:北美、歐洲以及亞洲。但與歐洲有歐盟掌舵、北美有美國(guó)主導(dǎo)不同,亞洲更顯戰(zhàn)國(guó)紛爭(zhēng)之勢(shì),群雄競(jìng)起,合縱連橫,在與歐美競(jìng)爭(zhēng)中有潛力,但也有劣勢(shì),這就牽涉到誰(shuí)能當(dāng)頭、如何當(dāng)頭。是美國(guó)?是日本?還是以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體?
如果將亞洲概念稍微外擴(kuò),則是亞太,毫無(wú)疑問(wèn),在亞太乃至整個(gè)世界,美國(guó)都是坐頭把交椅。美國(guó)“重返亞洲”戰(zhàn)略的重要組成部分,就是要建立“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)。美國(guó)正同日本、韓國(guó)、澳大利亞等國(guó)就此展開談判,但美國(guó)是當(dāng)仁不讓的主導(dǎo)者。
TPP談判國(guó)中,有越南,卻沒(méi)有中國(guó),不管美國(guó)言辭怎么懇切,也難撇清孤立中國(guó)的嫌疑。在其他國(guó)家抱團(tuán)合作之際,中國(guó)也不可能孤立發(fā)展,也不得不采取因應(yīng)TPP的措施。中國(guó)對(duì)沖的籌碼,一是加快雙邊自貿(mào)談判,如中澳自貿(mào)談判;二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,如推動(dòng)中日韓自貿(mào)談判,還有更多邊的,如“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”(RCEP),亞太自貿(mào)區(qū)(FTAAP)。
中日韓自貿(mào)區(qū)談判,因歷史、政治等多種因素,必定波折多多。其中值得一提的,則是RCEP。由東盟十國(guó)發(fā)起,邀請(qǐng)中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭、印度共同參加(即“10+6”),通過(guò)削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘,建立16國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的自貿(mào)協(xié)定。若RCEP談成,將涵蓋約35億人口,GDP總和將達(dá)23萬(wàn)億美元,占全球總量的1/3。
在今年的博鰲亞洲論壇上,李克強(qiáng)總理就指出,RCEP是亞洲地區(qū)參與成員最多、規(guī)模最大的貿(mào)易協(xié)定談判,具有較強(qiáng)包容性,符合亞洲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)模式和社會(huì)傳統(tǒng)實(shí)際。因此,樂(lè)觀地看,RCEP可望在2015年初步成型。
從未來(lái)的亞太自貿(mào)格局看,將可能有兩大組織,一是TPP,二是RECP。其中必定有對(duì)沖和博弈,比如TPP美國(guó)打頭,撇除了中國(guó),對(duì)中國(guó)制造難免會(huì)有一些杯葛;RCEP東盟牽頭,而中國(guó)在其中,美國(guó)也不會(huì)不犯嘀咕。日本則腳踏兩只船,相對(duì)處于有利位置。
對(duì)中國(guó)而言,在自貿(mào)問(wèn)題上可有上中下三策:上策,WTO達(dá)成一攬子協(xié)議,各地區(qū)自貿(mào)談判偃旗息鼓,但難度太大,自貿(mào)之所以盛行,就與WTO無(wú)所作為有關(guān);下策,任憑美國(guó)步步緊逼,中國(guó)依舊單打獨(dú)斗,但最終將蒙受重大損失。
所以,中國(guó)當(dāng)前最可行,無(wú)疑是中策,找到可讓自己依托的區(qū)域自貿(mào)組織,中國(guó)可不必挑頭,但須發(fā)揮重要作用。RCEP就是一個(gè)選擇。對(duì)其他國(guó)家,尤其是大部分亞洲國(guó)家而言,中國(guó)是最大的貿(mào)易伙伴,與中國(guó)構(gòu)筑自貿(mào)組織,完全可以是一種雙贏和多贏的選擇。
編輯:羅韋
關(guān)鍵詞:中國(guó) 美國(guó) 談判
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