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樓市變局將如何演進

2014年05月27日 11:20 | 作者:劉曉博(深圳商報編委) | 來源:經(jīng)濟參考報
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  未來一段時間,中國樓市將如何演進?我認(rèn)為,政策將和市場繼續(xù)不停博弈。由于政府手中仍然有多張“王牌”可打,所以未來一兩年維持樓市基本穩(wěn)定問題不大。

  據(jù)媒體5月23日報道,住建部有關(guān)人士透露,除北、上、廣、深四大“一線城市”之外,其他城市的限購政策可以自行調(diào)節(jié),尤其是庫存過大的地方,但國家不會正式出臺相關(guān)文件。

  這意味著2010年4月以來出臺限購政策的數(shù)十個城市,將陸續(xù)為樓市松綁。還意味著,為了穩(wěn)增長,政府被迫再次承認(rèn)住宅的投資屬性。

  那么未來一段時間,中國樓市將如何演進?我認(rèn)為,政策將和市場繼續(xù)不停博弈。由于政府手中仍然有多張“王牌”可打,所以未來一兩年維持樓市基本穩(wěn)定問題不大。

  過去十年,特別是2008年全球金融風(fēng)暴之后,隨著中國“四萬億”刺激政策的出臺,經(jīng)濟的主要增長力量從“出口加工”變成了“房地產(chǎn)”,鋼鐵、水泥、玻璃、建材、家電、家具等行業(yè)都唯房地產(chǎn)馬首是瞻。這十年,是“政府之手”越來越強勢的十年,是“中國制造”競爭力消減的十年,也是房地產(chǎn)大躍進的十年,是人民幣“對內(nèi)貶值、對外過度升值”的十年。這種增長模式已經(jīng)難以為繼。

  但要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實現(xiàn)中國制造的轉(zhuǎn)型升級尚需時日。至少在未來三五年內(nèi),穩(wěn)增長仍然需要房地產(chǎn)發(fā)揮作用,至少不能拖后腿。所以,政府希望房地產(chǎn)能保持穩(wěn)定。如果放任目前的下跌,7%的增長底線馬上會失守,所以絕大多數(shù)城市需要放松限購。

  但四個“一線城市”情況不同,由于這些城市每年有大量外來人口涌入(比如北京最近幾年,每年至少新增50萬以上人口),住房供應(yīng)仍然沒有過剩。再加上三四線城市樓市遭遇拐點后,全國的投資性需求在過去一年中,進一步向“一線城市”集中。如果一線城市放松限購,樓市將出現(xiàn)價格快速暴漲,然后泡沫很快破裂,就如同放禮花一樣。而且如果真的出現(xiàn)“一線城市”價格一步到位,然后見頂暴跌,那全國樓市將不可收拾,政府想讓房地產(chǎn)再為經(jīng)濟增長“多拉幾年車”的愿望也難以實現(xiàn)。

  讓樓市保持穩(wěn)定,抗拒來自市場的下行壓力,除了放松限購,政府手中還有三張王牌:

  第一,控制大城市土地供應(yīng)量,為“空方”釜底抽薪。今年1月,國土資源部明確提出,我國東部三大城市群發(fā)展要以盤活土地存量為主,今后將逐步調(diào)減東部地區(qū)新增建設(shè)用地供應(yīng)。除生活用地外,原則上不再安排人口500萬以上特大城市新增建設(shè)用地。將在這些城市的郊區(qū)劃定永久基本農(nóng)田紅線,未來這些城市建設(shè)只能跳出去,搞串聯(lián)式、組團式、衛(wèi)星城式發(fā)展。中國房地產(chǎn)市場跟歐美最大的不同,是土地供應(yīng)由政府壟斷。當(dāng)政府一聲令下,調(diào)減土地供應(yīng)量時,土地價格必然回升,樓市價格將獲得強有力的支撐。

  第二,政府手中還有信貸政策這個“重武器”。當(dāng)然,政府會慎用這個武器,因為后遺癥比較嚴(yán)重。事實上,進入5月份以后,市場真實利率水平已經(jīng)有所下降。5月12日出臺的“央5條”,事實上已經(jīng)將今年以來收緊的房貸政策,調(diào)整回“中性”。如果有必要,未來還會適度寬松的。

  第三,是計劃生育政策放松。由于人口紅利消失和老齡化時代到來,中國已經(jīng)在逐步放松計劃生育政策,從長遠(yuǎn)看,目前的放開單獨二胎僅僅是第一步。想想看,如果將來家家可以生兩個孩子,那將產(chǎn)生多少剛需!

  總之,今明兩年是非常重要的時間節(jié)點:從國內(nèi)看,是落實十八屆三中全會“深化改革決定”的關(guān)鍵年份,反腐敗正在深入進行,政府改革、軍隊改革也已經(jīng)啟動,需要有一個穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境為支撐;從國際環(huán)境看,美國量化寬松正在退出,明年下半年美國將進入加息周期,這將對所有新興經(jīng)濟體產(chǎn)生沖擊。在這樣的大背景下,房地產(chǎn)市場不容有失,否則將危及全局。

  但另一方面,我們也要看到市場的巨大壓力。因為絕大多數(shù)城市的住房供應(yīng)量偏大,雖然我們在國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)里似乎看不到太明顯的跡象。但那個統(tǒng)計,沒有包含集資房、軍產(chǎn)房、小產(chǎn)權(quán)房的供應(yīng)量。在一些地方,僅小產(chǎn)權(quán)房的供應(yīng)量,就超過了商品房。所以,房地產(chǎn)泡沫在相當(dāng)一批三四線城市破裂是無法避免的。

編輯:羅韋

關(guān)鍵詞:樓市 政府 政策 城市 房地產(chǎn)

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