黃金三角

　　不敢想的現(xiàn)在敢了

　　此前與北京、天津接觸時，總是謹小慎微，現(xiàn)在敢想以前不敢想的了

　　在突然變得火熱之前，保定這座城市低調(diào)、平和。

　　在此前“環(huán)首都經(jīng)濟圈”的模式中，資源更多地匯聚到北京和天津。保定有時還要作出“犧牲”。

　　去年，河北省曾下了死命令，要求保定在11月份之前率先退出空氣質(zhì)量最差十名的隊列。壓力下，保定采取了極端的“休克療法”，市區(qū)76家企業(yè)被要求停產(chǎn)一個月。

　　保定當時要求在重污染天出現(xiàn)的時候采取單雙號限行的措施，引起了極大的輿論反彈，最終僅試行兩天，便因百姓意見過大而無法執(zhí)行下去。

　　保定市環(huán)保局調(diào)研員趙晉民介紹，主要水源來自保定的拒馬河，往北經(jīng)過野山坡，到達北京的十渡，原本會折一個彎流回保定，并最終流入白洋淀。但2004年，因為建設(shè)燕山石化的需要，水在四渡被大壩截住，不再流回保定。“涿州貢米原來很有名，2004年之后因為沒有水，現(xiàn)在市場上幾乎沒有真正的涿州貢米了。”

　　保定財政收入在河北省是中等水平，人均收入則是河北最低。河北大學經(jīng)濟學院院長王金營曾在距北京100多公里的保定西部山區(qū)調(diào)研，當?shù)剞r(nóng)民的貧窮“是無法想象的”。

　　王金營表示，這與過去資源都匯聚在北京、天津有關(guān)，但自身發(fā)展主動性不足也是重要原因。

　　令保定官員感到振奮的，是2月26日習近平關(guān)于“京津冀一體化”的講話。在“京津冀一體化”的新藍圖中，保定與北京、天津一起，構(gòu)成了“黃金三角”。

　　“之前，我們都是伸手要一點，再要一點，”保定市政府一名官員說，此前與北京和天津接觸時，總是謹小慎微，不會，也不敢往大里想。

　　而現(xiàn)在，這名官員表示，是保定具有“里程碑意義”的時刻，“原來不敢想的，現(xiàn)在都敢想了。”

　　近期，這名官員跑北京的頻率驟然增多，除了調(diào)研，宣傳保定資源優(yōu)勢之外，也在了解北京方面有怎樣的轉(zhuǎn)移需求，而且，北京方面負責對接的官員的級別也較之前提高了，此前可能只有處級干部接待的，現(xiàn)在則副局級以上的都會出來了。

　　保定發(fā)改委副主任楊軍介紹，保定目前跟北京對接的主要是央企，保定是河北省里與央企對接項目最多的城市。他說，保定的優(yōu)勢有很多，比如產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，是新中國第一批老工業(yè)基地，保定的資源承載能力足夠強，更別說保定的區(qū)位、交通、文化優(yōu)勢了。

　　楊軍目前也作為保定市對接京津冀一體化工作小組的成員在保定和北京兩座城市間來回跑，他說，自己主要做“統(tǒng)籌、安排、協(xié)調(diào)”等方面的工作。

　　雖然跑起來很累，但一提起現(xiàn)在保定受到的重視，他還是笑得很開心，開玩笑地說：雖然跑得白頭發(fā)都出來了，但還是精力十足。

　　記者還了解到，有一些北京的部門如規(guī)劃委等，甚至還有北京市政協(xié)，也“史無前例”地來到保定進行調(diào)研。

　　官方接觸

　　直接赴京調(diào)研市場

　　“商戶最終去哪里是市場的事”，已有人考察白溝并表達進駐意愿

　　對于保定市高碑店白溝新城管委會副主任楊建軍來說，來往于北京和白溝，成為他這幾個月來最常見的工作狀態(tài)。

　　去年10月，北京西城區(qū)傳出外遷動物園批發(fā)市場的消息，白溝成立了對接小組，專門外聯(lián)北京，而真正對接上升到一個新高度的，他說，還是主要在春節(jié)后“京津冀一體化”概念的提出。

　　靠近白洋淀的白溝原是“箱包之都”，全國三分之一的箱包出自這里。白溝此前對北京人最大的吸引力就是：去白洋淀旅游，順帶上白溝買個皮包。

　　然而白溝的雄心并不止于此。為了爭取北京動批和大紅門市場，政府分別騰出了30萬和200萬平方米的空地，在和北京西城區(qū)與豐臺區(qū)的溝通中，他們還不斷強調(diào)自己對于租戶免五年租金、成熟的市場等優(yōu)勢。

　　“我們幾個領(lǐng)導(dǎo)，輪流著幾乎每周都隔三差五地去北京。”除了直接和北京兩個區(qū)政府對接之外，他們也多次直接到市場調(diào)研，甚至到一些“競爭對手”，如廊坊永清縣調(diào)研。

　　雖然行政級別不在一個層面，但楊建軍感受到北京方面態(tài)度“非常好，非常認真”，“都是簡單寬松、和諧愉快的接觸，幾次接觸后，都成朋友了。”

　　4月3日，北京西城區(qū)與河北廊坊簽署全面合作的框架協(xié)議，但楊建軍并不認為白溝沒“搶到”動批。

　　“政府間搭平臺是政府的事，商戶最后去那兒是市場的事，畢竟商戶是看哪兒賺錢去哪兒的。”他說，現(xiàn)在已經(jīng)有商戶直接在白溝考察，表達進駐意愿。

　　“引進”北京的外遷資源，保定早就開始行動了。

　　在過去的一年里，保定市科技局國際合作處處長王華，一直在保定和北京兩地跑。去年9月，保定市政府與中科院北京分院簽署了全面合作協(xié)議，此前，該院已和唐山、秦皇島簽署合作協(xié)議。

　　現(xiàn)在“跑北京”，含義又有不同。

　　王華表示，所有他這一年跑北京的工作，都是在“環(huán)首都經(jīng)濟圈”的大背景下進行的，而中央新提出的“京津冀一體化”，則是完全不同的概念。王華對此解讀為，“以后跟北京的合作會上一個新層次。眼界就不一樣了。”

　　王華還不清楚今后會有哪些具體的改變，但他認為，疏解北京的一些功能，就不僅僅是現(xiàn)在北京的人才隨著項目過來“掛職”這么簡單了。

　　改變已經(jīng)體現(xiàn)在政府機構(gòu)上。

　　在保定市政府大樓發(fā)改委所處的樓層，一間掛著“環(huán)圈辦”牌子的房間目前依然還有人在辦公，但據(jù)當?shù)剞k公人員介紹，其編制已經(jīng)不再，這個辦公室也即將被撤銷，今后將調(diào)整為主要功能為對接京津的辦公室。