【徐洪才：新型城鎮(zhèn)化不能走睡城鬼城彎路】

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長徐洪才指出，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》是一部指導(dǎo)我國走新型城鎮(zhèn)化道路的綱領(lǐng)性文件，內(nèi)容全面豐富，總結(jié)并吸取了國內(nèi)外城鎮(zhèn)化工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，指導(dǎo)性強(qiáng)，意義深遠(yuǎn)。為了避免走彎路，這份文件認(rèn)真總結(jié)了我國近年來城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗教訓(xùn)，包括：土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化，建設(shè)用地粗放低效；城市管理服務(wù)水平不高，“城市病”問題日益突出等。

　　這份文件詳細(xì)剖析了建設(shè)用地粗放低效等問題：一些城市“攤大餅”式擴(kuò)張，過分追求寬馬路、大廣場，新城新區(qū)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)占地過大，建成區(qū)人口密度偏低，造成睡城鬼城；一些地方過度依賴土地出讓收入和土地抵押融資推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)；一些城市“城市病”問題日益突出：交通擁堵問題嚴(yán)重，公共安全事件頻發(fā)，城市污水和垃圾處理能力不足，大氣、水、土壤等環(huán)境污染加劇。

　　摘編自《人民日報海外版》

　　【陳保中：城市規(guī)劃是一個相關(guān)利益之間博弈和平衡的政治過程】

　　陳保中撰文指出，城市規(guī)劃決策通常被理解為專業(yè)技術(shù)層面的問題，從上世紀(jì)五六十年代開始，隨著規(guī)劃導(dǎo)致的社會沖突不斷發(fā)生，國外學(xué)者越來越傾向于將規(guī)劃視為一種不同利益訴求表達(dá)、博弈并在此基礎(chǔ)上形成合意的政治過程。城市規(guī)劃決策涉及城市公共空間布局諸多技術(shù)問題，但其政治屬性愈益凸顯，這一屬性主要體現(xiàn)在其利益平衡功能及為此而采取的民主方式上。在我國，規(guī)劃的這種政治屬性就體現(xiàn)在解決好為誰規(guī)劃、如何規(guī)劃的問題，體現(xiàn)在規(guī)劃主體如何將人民群眾的根本利益作為城市規(guī)劃決策的出發(fā)點和落腳點上。

　　規(guī)劃專家們對于城市理想狀態(tài)的構(gòu)想，是現(xiàn)代城市發(fā)展的重要力量，但這種構(gòu)想應(yīng)在不斷汲取公眾意見的基礎(chǔ)上逐步形成，而不應(yīng)是書齋中形成的成果。規(guī)劃方案應(yīng)該符合規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，更應(yīng)該關(guān)切人民群眾的實際愿望。專業(yè)規(guī)劃與各方面利益訴求有機(jī)結(jié)合，技術(shù)過程與政治過程有機(jī)結(jié)合，是規(guī)劃民主性、科學(xué)性、合法性的重要保證。依法規(guī)劃的核心就在于維護(hù)城市規(guī)劃的民主性，使其符合社會成員的根本利益，而非少數(shù)精英或既得利益者的利益。從這個意義上說，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃公眾參與也是新時期我國全面推進(jìn)改革的重要要求。

　　摘編自《學(xué)習(xí)時報》

　　【徐俊忠：中國有可能繼續(xù)淪為大學(xué)教育逆差國】

　　廣州大學(xué)副校長徐俊忠撰文指出，討論高等教育的品質(zhì)問題，須看到我國高等教育在國際教育格局中的不利態(tài)勢。我們的現(xiàn)實是：一方面大學(xué)教育規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，另一方面付出高代價出國留學(xué)的學(xué)生規(guī)模也在擴(kuò)大。不僅出國接受完整高等教育的人數(shù)在不斷增加，一些并非一流的國外大學(xué)通過與國內(nèi)大學(xué)合作，搞所謂“二加二”或“三加一”的形式，或者合作舉辦所謂“本土洋大學(xué)”，令許多家長與學(xué)生趨之若鶩。這種情況的出現(xiàn)，盡管可以有不同的解釋，但人們之所以愿意付出更大的代價接受 “洋教育”，至少是對國內(nèi)大學(xué)辦學(xué)狀況不信任的表達(dá)和警告。如果我們對這種狀況繼續(xù)無動于衷，無所作為，我們就不僅會繼續(xù)培養(yǎng)出更多難以就業(yè)的學(xué)生，還會在教育日益國際化的浪潮下，繼續(xù)淪為世界教育市場中的生源輸出大國，淪為世界教育逆差國或赤字國。

　　摘編自《中國社會科學(xué)報》