2014年2月10日，初雪后的北京風(fēng)和日麗，釣魚臺(tái)國賓館5號(hào)廳內(nèi)“大腕云集”，“中國經(jīng)濟(jì)50人論壇2014年會(huì)”召開。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉、中國人民銀行副行長易綱、中國經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)國民經(jīng)濟(jì)研究所所長樊綱、全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈等齊聚一堂。

　　本屆年會(huì)的主題是“突破難點(diǎn)，推動(dòng)改革”。針對(duì)要改革就必須犧牲發(fā)展速度、必須付出代價(jià)的觀點(diǎn)，與會(huì)的許多專家認(rèn)為，改革和經(jīng)濟(jì)增長之間不存在必然的替代關(guān)系，改革將突破前進(jìn)道路上的諸多難點(diǎn)問題，將帶來收益、帶來紅利、帶來經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長。

　　在會(huì)場(chǎng)上，吳敬璉幾乎是被記者們團(tuán)團(tuán)包圍。記者們期望他能回答諸如十八屆三中全會(huì)后改革的關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)，如何防范宏觀層面的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，養(yǎng)老體制改革，房價(jià)調(diào)控等大家關(guān)心的問題。

　　而論壇前一天，吳敬璉剛結(jié)束一個(gè)多月的行程從美國回到中國。論壇主辦方擔(dān)心84歲高齡的他會(huì)被時(shí)差所累，但吳敬璉不僅聽完了全部的演講和討論，還身體力行地接受了若干采訪并作了大會(huì)發(fā)言，一直堅(jiān)持到近晚上7點(diǎn)才離去。

　　《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者在會(huì)議間隙專訪了吳敬璉，吳敬璉告訴記者，他在美國的時(shí)候去聽了一節(jié)高中的經(jīng)濟(jì)學(xué)課，感觸很深，人家講的是最基本的概念，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)學(xué)就是要研究一些最基本的問題。“經(jīng)濟(jì)學(xué)家要做的事情，就是通過我們的研究來幫助政府選定最有效、最迫切需要、最容易見效的措施。”吳敬璉說。

　　推進(jìn)改革，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)

　　十八屆三中全會(huì)提出了一系列涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化各領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新的新思路、新舉措。在明確提出改革對(duì)象和目的之后，如何設(shè)計(jì)改革的路徑，成為當(dāng)下最受矚目的問題。對(duì)此吳敬璉表示，我們正站在歷史的入口，對(duì)于全面深化改革的總體設(shè)計(jì)，大家期盼已久，要用“思想的力量激活經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度創(chuàng)新”。

　　《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：十八屆三中全會(huì)提出“建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)”，您認(rèn)為這其中的關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)在哪里？

　　吳敬璉：十八屆三中全會(huì)決定通過以后，大家都感到振奮。現(xiàn)在我們面臨的問題，是怎么來執(zhí)行。有三個(gè)方面的障礙需要解決。

　　第一方面的障礙是意識(shí)形態(tài)的障礙。中國畢竟實(shí)行了幾十年蘇聯(lián)模式，蘇聯(lián)體制在這幾代人中間影響非常深遠(yuǎn)，雖然我們提出建設(shè)中國特色社會(huì)主義，就是說不是蘇聯(lián)的社會(huì)主義而是中國特色的社會(huì)主義，但是現(xiàn)在一講起社會(huì)主義等等，往往又是蘇聯(lián)式的那套東西。當(dāng)然，改革以來，這方面的障礙在逐步減弱。

　　第二方面的障礙是特殊既得利益群體的障礙。我沒有用既得利益這個(gè)詞，因?yàn)槲覀兇蠹叶际歉母锏募鹊美嬲摺５怯幸环N既得利益會(huì)阻礙進(jìn)一步改革，就是利用權(quán)力謀取利益。因?yàn)樵瓉淼捏w制存在缺點(diǎn)，所以尋租的力量就很大。特別是這些年這些力量還壯大了。那么進(jìn)一步市場(chǎng)化和法治化都會(huì)觸及他們的利益。像股市IPO的這套制度，就會(huì)觸及一些能夠通過審批得到好處的人。

　　第三方面的障礙就是舊體制所造成的實(shí)際困難可能會(huì)阻礙改革。比如銀行過去靠低存款、高貸款利率來維持，如果存款利率提高，銀行就會(huì)受到?jīng)_擊，還有對(duì)于那些能夠很容易拿到銀行貸款的國有企業(yè)也會(huì)受到?jīng)_擊。當(dāng)然，這些沖擊不一定是當(dāng)下所造成的，但這是一種實(shí)際的困難，會(huì)使得我們不敢快速地推進(jìn)銀行業(yè)改革。此外，過去我們還積累了很多其他問題，要推進(jìn)改革，會(huì)不會(huì)引發(fā)經(jīng)濟(jì)體系的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)？如何防范這種風(fēng)險(xiǎn)，都很現(xiàn)實(shí)。

　　《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：您曾說“中國股市還不如賭場(chǎng)”，您認(rèn)為應(yīng)如何推進(jìn)股市的改革？

　　吳敬璉：股市紅利沒有惠及全民，小投資者虧損嚴(yán)重，證券市場(chǎng)有太多的尋租腐敗空間。我們的股市不正常，要推進(jìn)改革。大家都沒有信心了，解決的方法就是要市場(chǎng)規(guī)范化。證券市場(chǎng)有些部門權(quán)力實(shí)在太大了。股市要正常化，監(jiān)管部門、證券公司以及媒體，都需要解決信息不對(duì)稱的問題。

　　《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：您認(rèn)為2014年最容易見效的改革措施是什么？ 

　　吳敬璉：我覺得最重要的是把現(xiàn)代市場(chǎng)體系盡快完善起來。著重是要堅(jiān)持黨的十五大的方向不要變。(編者注：1997年，黨的十五大和十五屆一中全會(huì)提出，用3年左右的時(shí)間，使大多數(shù)國有大中型虧損企業(yè)擺脫困境，力爭到20世紀(jì)末大多數(shù)國有大中型骨干企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。)

　　比如對(duì)國企改革有三條，第一條還是要回到十五大決定的方針。其實(shí)十八屆三中全會(huì)決定就是重申了十五大的方針。第二條是要解決“僵尸企業(yè)”的問題。有相當(dāng)一批負(fù)債率相當(dāng)高的企業(yè)就是靠補(bǔ)貼活著。賺錢的國企數(shù)量不多，很多國企還是靠補(bǔ)貼生存。第三條是所謂競爭政策，對(duì)反壟斷立法的執(zhí)法，要平等對(duì)待不同所有制性質(zhì)的企業(yè)。不能讓國企更“優(yōu)越”，要靠平等競爭讓市場(chǎng)來決定。

　　《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：您認(rèn)為2014年的宏觀經(jīng)濟(jì)會(huì)如何？會(huì)出現(xiàn)通縮嗎？

　　吳敬璉：現(xiàn)在處于兩難的狀態(tài)，目前貨幣發(fā)行量太大了，時(shí)間錯(cuò)配、部門錯(cuò)配，甚至出現(xiàn)錢荒。于是有兩種決策可能性，一種是繼續(xù)印票子，那么就會(huì)加劇房地產(chǎn)泡沫等等，可能會(huì)在超過臨界點(diǎn)后出現(xiàn)泡沫破裂；另一種是采取收縮政策，那么經(jīng)濟(jì)可能會(huì)出現(xiàn)衰退。所以要把短期措施和長期措施結(jié)合起來做。

　　今年我想中國整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)還是有很大壓力的。多年來中國經(jīng)濟(jì)積累了很多問題。其實(shí)就和污染是一樣的，開始的時(shí)候不覺得，還有人覺得是杞人憂天，但是污染積累到一定程度就非常難辦。

　　十八屆三中全會(huì)給我們一個(gè)希望，就是這些問題非解決不可，而且要下決心解決。但解決這些問題需要時(shí)間，要在這時(shí)期內(nèi)保證不出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)該說中央、央行、財(cái)政部還是很有能力的，像東亞的其他國家到了我們這種程度的話大多出事兒了，但是我們沒有出事兒。而且如果我們的改革推進(jìn)得好的話，我們就能釜底抽薪，通過提高經(jīng)濟(jì)效率把問題消解掉。

　　《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：您覺得防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該注意哪一項(xiàng)？

　　吳敬璉：很難說哪一項(xiàng)，去年50人論壇我們就討論過這個(gè)問題。對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表里負(fù)債率太高的問題，就要處理。對(duì)于如何處理？中央銀行和李克強(qiáng)總理都提出要盤活存量。我國目前恐怕有上千個(gè)“曬太陽”的開發(fā)區(qū)，那些存量怎么辦，還有僵尸企業(yè)，還有存在國企大量的債務(wù)，他們的要求是國家埋單、納稅人埋單，這個(gè)辦法是不行的。所以我們看到十八屆三中全會(huì)決定提出，要積極發(fā)展混合所有制，即使是一些戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，也應(yīng)該吸收民營企業(yè)家投資。還有就是對(duì)銀行的可疑性資產(chǎn)、貸款，哪些有可能變成壞賬的，可以用證券化的方法或別的方法來處理，現(xiàn)在處理的規(guī)模不是很大，比如賣給資產(chǎn)管理公司，資產(chǎn)管理公司幫他們?nèi)ケP活。