(七)發(fā)揮社會評價作用，動員社會參與支持監(jiān)督教育

　　在“管辦評分離”中，評價是反饋環(huán)節(jié)，具有重要的導向作用。客觀、科學、公開、公正的評價，是增強教育工作針對性、有效性的前提，可以為政府決 策提供參考，為學校改進工作提供依據。治理模式下的“社會評教育”，實質是要把評價權和監(jiān)督權更多交給社會、回歸社會，在“管”與“辦”的互動中，保持相 對獨立性，成為教育治理體系的一個重要方面。

　　發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作用。在市場對資源配置起決定性作用的體制下，教育所提供的課程專業(yè)、所培養(yǎng)的人才、所創(chuàng)造的科研成果，最終都要接受市場和社會的 檢驗。這不僅要求我們的辦學理念、辦學方式和培養(yǎng)模式做出調整，也要求我們的評價主體、評價方式相應變革。行業(yè)企業(yè)是教育的主要服務對象，是畢業(yè)生最終的 去向。無論是職業(yè)院校，還是普通院校，都要加快建立行業(yè)企業(yè)評價機制，吸收行業(yè)企業(yè)參加教育質量評估，把行業(yè)企業(yè)的評價作為衡量辦學質量的一項重要指標。

　　重視行業(yè)企業(yè)評價，很重要的一個方面是畢業(yè)生就業(yè)狀況。就業(yè)是個試金石，高校辦得好不好，歸根到底要看學生就業(yè)能力強不強、創(chuàng)業(yè)水平高不高。今 年高校畢業(yè)生727萬，這都是國家寶貴人才。做好畢業(yè)生就業(yè)工作，學校責無旁貸，教育部門義不容辭。要積極配合有關部門，加大工作力度，在開發(fā)就業(yè)崗位、 政府購買服務、鼓勵基層就業(yè)、激勵自主創(chuàng)業(yè)等方面，出臺更多具體政策，解決畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的具體困難。要加大學科專業(yè)結構調整力度，深化人才培養(yǎng)機制改 革，把學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況作為高校評估重要內容。實行高校學生學籍信息和就業(yè)信息貫通，及時、準確、客觀地反映和把握各校各專業(yè)畢業(yè)生 就業(yè)狀況，并向社會公布。

　　強化專業(yè)組織評價功能。教育評價具有很強的專業(yè)性。正確發(fā)揮評價的監(jiān)測、診斷、指導功能，專業(yè)機構不可替代。要支持現(xiàn)有專業(yè)機構建設，發(fā)揮專業(yè) 學會、行業(yè)協(xié)會、基金會等各類社會組織在教育公共治理中的作用。要加快培育獨立于教育部門的專業(yè)教育服務機構，不斷提高其評估監(jiān)測水平。要引入競爭機制， 推廣政府購買服務，通過合同、委托等多種方式向專業(yè)組織購買高質量的服務。

　　今年，將加快整合國家教育監(jiān)測評估機構和資源，為開展專業(yè)化監(jiān)測評價提供支撐。加大力度推進一些機關職能向直屬單位和社會組織轉移，原則上各司 局不再直接組織評估評價評審等具體事項。委托第三方全面啟動“教育現(xiàn)代化進程監(jiān)測評價”和“教育滿意度測評”兩項監(jiān)測評估工作。通過測評，及時發(fā)現(xiàn)問題， 準確找出差距，切實提高各級政府和各級各類學校做好工作的自覺性、針對性，提高教育現(xiàn)代化水平和教育滿意度。

　　重視社會公眾監(jiān)督。社會監(jiān)督是教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。陽光是最好的防腐劑。要推行教育部門、高校權力清單制度，讓權力在 陽光下運行，讓社會各界在公開中監(jiān)督。要通過信息公開，確保社會公眾及時、便捷、有效地獲取各類教育信息，這是社會監(jiān)督不可或缺的環(huán)節(jié)和基礎。強化社會評 價，首先要求各級教育部門、各級各類學校主動加強信息公開，主動讓社會了解，提高政務和校務公開的水平，提高政府和學校的公信力。對各級教育部門，要按照 中央關于推進政務公開的要求，堅持以“公開為原則，不公開為例外”的要求，把各項政策和重要事項依法、及時、全面、準確地向社會公開。進一步加強職能公 開、依據公開、程序公開、結果公開、監(jiān)督公開。重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目在決策前都要公開征求意見，并以適當方式公布意見采納情況。要加 大行政審批公開力度，及時公布行政審批項目目錄、辦理程序和審批結果。大力推進工作過程公開，及時發(fā)布重大教育項目和工程實施情況。大力推進工作結果公 開，推動教育質量標準、教育質量監(jiān)測結果和教育督導報告向社會公開。要公開違法違規(guī)事件查處結果。對各級各類學校，要把辦學條件能力、質量水平等信息向社 會公開，讓社會了解。今年要進一步推動本科院校向社會發(fā)布教學質量年度報告。積極公開群眾關注的信息，對學校重大決策、政策及時宣傳，贏得社會理解；對突 發(fā)事件要及時回應，掌握輿論主動權，樹立和維護學校的良好形象和聲譽。當前，特別要加大高校招生和財務信息公開力度，細化公開內容、規(guī)范公開程序、擴大公 開范圍，切實加強師生和社會對招生、財務工作的監(jiān)督。信息公開，核心是“公開”，關鍵在“真實”，根本在“監(jiān)督”。沒有“監(jiān)督”的公開，就可能是不公開、 半公開，甚至是假公開。2014年，要改革信息公開監(jiān)督檢查機制，引進第三方參與教育信息公開監(jiān)督。