黨的十八大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)了政協(xié)在健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度中的重要作用。在新形勢(shì)下，發(fā)揮政協(xié)作為利益訴求表達(dá)機(jī)制的作用，是發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主作用的重要途徑。

　　利益訴求表達(dá)機(jī)制的缺失是我國(guó)當(dāng)前社會(huì)矛盾多發(fā)的主要原因

　　改革開放30多年來(lái)，我國(guó)政治制度不斷完善。在完善基本政治制度的同時(shí)，不斷探索與深化基層民主改革，全面推進(jìn)行政管理體制與司法體制改革。現(xiàn)代傳媒尤其是互聯(lián)網(wǎng)的快速普及，進(jìn)一步提升了廣大公民的法制意識(shí)、參與意識(shí)、政治意識(shí)以及參政議政的規(guī)范意識(shí)、制度意識(shí)，社會(huì)主義民主政治建設(shè)取得了一定的成果。

　　但是，不時(shí)出現(xiàn)的群體性事件、民眾信訪上訪和黨群矛盾又反映出當(dāng)前體制存在的問(wèn)題與弊病。長(zhǎng)期以來(lái)，我們將政治改革的重點(diǎn)放在了行政體制改革之上，放在了建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適宜的行政管理體制之上。我國(guó)還沒有形成健全的政治參與所必須的運(yùn)行機(jī)制和程序，公民參與還缺乏穩(wěn)定的、制度化的有效回應(yīng)機(jī)制。正是由于制度化參與渠道過(guò)于狹窄，成本高昂且民意表達(dá)機(jī)構(gòu)的功能弱化，廣大群眾不得不轉(zhuǎn)而求諸于上訪、群訪等方式以維護(hù)自身利益。同時(shí)，一些地方壓制民眾通過(guò)各種“可能危及到穩(wěn)定和諧大局”的方式加以維權(quán)，反而不斷激化民眾與黨政機(jī)關(guān)的矛盾，加深地方不穩(wěn)定的因素。