社會公平：戶籍與隱形福利逐步“脫鉤”　資源均衡配置鋪開

　　戶籍改革已啟動：天津?qū)嵤┥贽k戶口積分制，山東取消除濟(jì)南、青島外所有落戶限制……改革的關(guān)鍵在剝離戶籍背后的各項不平等利益，把勞動、教育、醫(yī)療、社保等多領(lǐng)域的隱形福利與戶籍“脫鉤”。讓更多人通過改革分享“福利蛋糕”，享受社會公平。

　　城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險“并軌”、基本公共服務(wù)逐步實現(xiàn)均等化，三中全會提出的“城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置”正在推進(jìn)。

　　土地改革：“盤活”土地資源　讓農(nóng)民分享土地“紅利”

　　土地改革是城鎮(zhèn)化繞不開的一道坎。不久前，太倉市農(nóng)民仇永興用２８９７畝農(nóng)田經(jīng)營權(quán)作抵押，得到了３０００萬元貸款，成為蘇州農(nóng)村土地貸款第一個“吃螃蟹”的人。

　?。玻埃保茨晖恋馗母镩_始破題。改革要遵循“土地是誰的，就要尊重誰的權(quán)利。”要嚴(yán)格保護(hù)耕地，對土地利用嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行用途管制。在賦予農(nóng)民對承包地更多權(quán)能的同時，縮小征地范圍，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制提上議程。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場有大量工作要做。

　　民生關(guān)切：破題生娃、考學(xué)、找工作，織就更密保障網(wǎng)

　　“調(diào)整完善生育政策，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局”。３月１日起，上海等地“單獨二孩”政策正式實施；北京“中招”改革讓更多學(xué)生受益；農(nóng)民工培訓(xùn)計劃將緩解就業(yè)難……生娃、考學(xué)、找工作，一系列民生改革措施正在改變每個人的生活。

　　今年，人們期待織就更大更密的民生保障網(wǎng)，特別在產(chǎn)能過剩中下崗再就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)、保障房建設(shè)、棚戶區(qū)改造等方面邁出更大步伐。

　　司法改革：破除地方化藩籬，向行政化開刀

　　薄熙來案庭審微博直播、廢止勞動教養(yǎng)制度、改革死刑核準(zhǔn)制度、治理刑訊逼供……司法領(lǐng)域的一系列改革，正努力回應(yīng)人民群眾對司法公正公開的關(guān)注和期待。

　　如何讓百姓在個案中感受公平正義，２０１４司法改革將向行政化開刀，破除地方化藩籬，讓審判流程公開，減刑、假釋、保外就醫(yī)規(guī)范有序，減少權(quán)力自由裁量，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，以期不斷提升司法公信力。

　　風(fēng)險管控：政府債務(wù)、金融市場“一個不能少”

　　如何化解債務(wù)，不僅國內(nèi)關(guān)注，更是世界觀察中國經(jīng)濟(jì)的重要指標(biāo)。繼廣東等地相繼曬出債務(wù)“賬本”后，去年底我國首次摸清并公開了政府性債務(wù)底數(shù)：全國各級政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)超過２０萬億元。

　　今年，將剎住地方政府性債務(wù)無序擴(kuò)張勢頭，把具體責(zé)任明確到省區(qū)市政府上。風(fēng)險不止于地方債。金融行業(yè)，余額寶等帶來的沖擊和隱患也從未如此強(qiáng)烈。加快利率市場化的同時，今年將推進(jìn)存款保險制度建立，健全金融監(jiān)管體系。

　　社會管理：著力“源頭解決”，啃下“息訴息訪”硬骨頭

　　“人要回去、事要解決”。涉法涉訴信訪改革已全面鋪開，訴訟與信訪分離、越級上訪不再受理、信訪數(shù)量停止考核，釋放創(chuàng)新社會管理新信號。

　　社會轉(zhuǎn)型期，土地征用、房屋拆遷、醫(yī)患糾紛等基層矛盾易發(fā)。２０１４年社會管理創(chuàng)新突出“源頭解決”，建立依法有序表達(dá)訴求、及時就地解決群眾合法合理訴求的機(jī)制，用“創(chuàng)新”思維構(gòu)建頂層設(shè)計、完善政策，提升社會管理方式。今年還將啟動行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤試點，推動行業(yè)協(xié)會商會“去行政化”。