原標(biāo)題：全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)副主任龍新民: 把農(nóng)民工春節(jié)回家購(gòu)票作為福利工程

　　農(nóng)民工是伴隨我國(guó)改革開(kāi)放大潮而涌現(xiàn)出的新型勞動(dòng)大軍，是推進(jìn)國(guó)家工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。在城鎮(zhèn)辛辛苦苦打工一年，回家過(guò)春節(jié)和親人團(tuán)聚，是廣大農(nóng)民工的共同心愿，也是弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德的實(shí)際行動(dòng)。因此，必須高度重視和妥善解決農(nóng)民工回家過(guò)春節(jié)的有關(guān)實(shí)際問(wèn)題，特別是買(mǎi)車(chē)票難的問(wèn)題。

　　近些年來(lái)，為解決農(nóng)民工春節(jié)回家買(mǎi)車(chē)票難的問(wèn)題，各級(jí)政府和鐵路、交通部門(mén)以及用工單位已經(jīng)采取了一些應(yīng)對(duì)措施，但沒(méi)能從根本上解決問(wèn)題。不少農(nóng)民工仍反映“一票難求”，也有的農(nóng)民工不會(huì)網(wǎng)上訂票，買(mǎi)張車(chē)票十分困難。為了使農(nóng)民工春節(jié)回家不再為買(mǎi)汽車(chē)票、火車(chē)票發(fā)愁，建議發(fā)揮我國(guó)的制度和體制優(yōu)勢(shì)，由政府和用工單位采取有力舉措共同幫助解決這一難題，具體建議是：

一、 政府和用工單位把解決農(nóng)民工回家過(guò)春節(jié)的車(chē)票作為一項(xiàng)對(duì)農(nóng)民工的福利工程納入統(tǒng)一計(jì)劃，免費(fèi)向農(nóng)民工提供一次性往返火車(chē)票或汽車(chē)票，由政府和用工單位各負(fù)擔(dān)車(chē)票費(fèi)的一半；或由政府、用工單位、農(nóng)民工本人各負(fù)擔(dān)三分之一。

二、 本建議所講的農(nóng)民工，先可限定在跨省區(qū)市流動(dòng)的農(nóng)民工和在本省區(qū)省會(huì)城市務(wù)工的農(nóng)民工，且是在國(guó)營(yíng)、集體、民營(yíng)企事業(yè)單位有正式務(wù)工合同的人員。農(nóng)民工未成年子女與父母同行回家過(guò)春節(jié)的，車(chē)票可由農(nóng)民工用工單位一起購(gòu)買(mǎi)，費(fèi)用由農(nóng)民工自行負(fù)擔(dān)。

三、 鐵路、交通部門(mén)提前3至5個(gè)月向所在城市各有關(guān)部門(mén)特別是農(nóng)民工比較集中的單位發(fā)出預(yù)訂車(chē)票的通知，采取分工包干的方式，一個(gè)單位一個(gè)單位落實(shí)農(nóng)民工春節(jié)回家的火車(chē)票、汽車(chē)票計(jì)劃，根據(jù)用工單位返回的訂票計(jì)劃，保障農(nóng)民工所需車(chē)票。

四、 為緩解春運(yùn)壓力，可采取調(diào)控春節(jié)農(nóng)民工休假時(shí)間的辦法，對(duì)從事基本建設(shè)以及在黨政軍機(jī)關(guān)從事各項(xiàng)服務(wù)工作的人員，實(shí)施先行休假，正月初五后提前返程的辦法，錯(cuò)開(kāi)春運(yùn)前高峰時(shí)段。春節(jié)期間因工作確實(shí)不能離崗返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，可在春節(jié)后的適當(dāng)時(shí)間安排回鄉(xiāng)探親，享受1次春節(jié)期間農(nóng)民工的車(chē)票待遇。

五、 春節(jié)前，通過(guò)新聞媒體開(kāi)展“把春節(jié)的車(chē)票更多地留給農(nóng)民工”的宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)城市干部職工除必要的探親外，適當(dāng)減少集中返鄉(xiāng)過(guò)節(jié)、外出旅游的數(shù)量，以減少鐵路、公路春節(jié)期間運(yùn)力不足的壓力。

六、 此方案如可試行，建議國(guó)務(wù)院安排發(fā)展改革委、財(cái)政部、交通部等相關(guān)部門(mén)對(duì)所需費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算。此方案實(shí)施會(huì)有較大難度，也可考慮先在基本建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、礦山開(kāi)采等艱苦行業(yè)務(wù)工的農(nóng)民工中進(jìn)行試點(diǎn)。