哈爾濱市政協(xié)調研報告建議

　　堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公益性目標

　　本報訊（記者胡京春）哈爾濱市委有關領導日前對市政協(xié)報送的《深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構健康發(fā)展——關于哈爾濱市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革發(fā)展情況的調研報告》作出批示。

　　此前，圍繞“深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構健康發(fā)展”年度重點調研課題，市政協(xié)科教文衛(wèi)體委員會聯(lián)合農工黨市委對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革發(fā)展情況開展調研。

　　針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在房屋建設和設備配備上貪大、貪全、貪新，存在盲目建設發(fā)展現(xiàn)象，市政協(xié)建議進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生規(guī)劃，科學界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設與設備配置標準，進一步整合現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，保留其基本公共衛(wèi)生服務功能，從而提高醫(yī)療衛(wèi)生資源利用效率。

　　對基藥采購和配送環(huán)節(jié)存在的隱患，市政協(xié)建議進一步探索基藥采配監(jiān)管模式。呼吁國家和省增加基本藥物品種，實行多種有效配送機制的同時，加大監(jiān)管力度。一方面，督促縣級醫(yī)院逐步提高基本藥物使用率，確保轉診患者良好銜接。另一方面，對那些不履行基藥生產、配送協(xié)議的參與競標企業(yè)，警告、約談后列入“黑名單”，不允許其參與政府采購競標。

　　市政協(xié)建議要不斷完善運行機制，形成有效激勵。嚴格核定、靈活使用人員編制；完善人員崗位管理制度；完善職工分配機制；適當發(fā)揮市場機制輔助作用；同時要加強人才隊伍建設，提高人員技術能力水平。

　　市政協(xié)還提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革首先應堅持農村公益性醫(yī)院目標，還原其公共衛(wèi)生服務與基本醫(yī)療保障功能。政府應加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院投資力度，發(fā)揮主渠道作用，下力氣改善基礎設施條件。